在美国 FEOC 曝光之前，与中国企业合资的韩国电池公司面临紧张局势

美国财政部将于 12 月 1 日（当地时间）公布详细的“外国利益实体”(FEOC) 法规，根据《通货膨胀削减法案》(IRA)，部分公司将不再享受电动汽车税收优惠。 韩国电池行业正在密切关注FEOC上市是否会影响中韩合资企业。 令人担忧的是，如果根据 FEOC 的详细规定强制调整中国在中韩合资企业中的股权，当地企业可能面临至少数十万亿韩元（7,686.4 亿美元）的潜在损失。 调查发现，国内电池行业已与中国企业共建或共同投资了20多个项目，生产前驱体、正极等电池关键材料。

11月30日业内人士透露，国内电池及材料企业最关心的是关于合资企业获得IRA支持标准的详细规定，尤其是“持股补贴比例”。 中国的回应是，不仅与美国公司，而且还与韩国公司建立合资企业，以在美国市场发挥影响力，并有资格享受 IRA 税收优惠。

业内专家预计，美国财政部可能会在FEOC的详细指导方针中纳入条款，限制中国企业在合资企业中的持股比例，并限制中国制造的零部件和金属在一定程度上的使用。 鉴于 IRA 下 FEOC 的目标主要是将中国排除在电池组件和金属供应链之外，该法规很有可能遏制中国公司以合资企业形式进入美国市场的尝试。 中国所讨论的所有权补贴范围从最低 25% 到低于 50%。

挑战在于，随着中国企业在中韩合资企业中的持股比例下降，当地企业的负担可能会增加。 值得注意的是，LG Energy Solution、SK on、LG Chem、POSCO Holdings、POSCO Future M、EcoPro等国内电池及材料龙头企业与中国电池建立合资企业或参与合作项目的案例明显增多自去年以来的公司。 。 这一趋势的推动因素是中国企业相信，通过在与美国签署自由贸易协定（FTA）的国家（如韩国和摩洛哥）生产阴极和前驱体等基础材料，并向其供应产品，可以获得爱尔兰共和军（IRA）补贴的资格。基础材料，如阴极和前驱体。 这些材料被运往北美。 需要规避IRA的中国企业的利益与韩国企业对中国材料的需求是一致的。 据估计，两国企业以合资企业形式共同投资的项目超过20个，投资额达数十万亿韩元。

一个显着的例子是前体，它们是严重依赖中国的零部件。 当地企业纷纷与中国企业成立合资企业，合作开发。 例如，LG化学投资1.2万亿韩元与浙江华友钴业成立合资公司。 SK还与EcoPro Materials和中国绿色生态制造合作，在全罗北道新万金工业园区建立了原型工厂，投资额为1.21万亿韩元。 同样，POSCO Holdings和POSCO Future M计划在庆尚北道浦项市投资1.5万亿韩元，使用中国先进的CNGR材料生产镍及其前驱体。 宁波融百新能源科技有限公司已获批在全罗北道新望维姆区建设产能约8万吨的三元电池工厂。

“就中韩合资企业而言，大多数投资都是以5：5的比例进行的，但合同中有一项安全措施，称为所有权比例调整，”一位电池行业代表表示，并补充说：“随着中国投资在这种结构中，正极、前驱体等电池材料生产线通常涉及“数万亿”量级的资本投资，且通常由双方共同承担要将合资企业的本土持股比例提高到75%，根据美国的详细规定，韩国企业可能需要至少投资数万亿韩元。

FEOC详细规定是否给予宽限期的问题也值得关注。 有人猜测，即使美国财政部将多家中国企业纳入FEOC细则，并对中国企业在合资企业中的持股比例进行限制，在实际实施之前也可能会有一个宽限期。 国内电池行业认为，这段宽限期能够缓解中韩合资企业的不确定性，并为贱金属进口路线多元化提供时间。

业界还建议，美国财政部可能仅向 FEOC 公布与电池组件相关的详细法规，并推迟披露与电池使用的贱金属相关的法规。

美国财政部在 3 月份公布的 IRA 电池组件和金属法规中表示，从 2024 年开始，对于电池组件和 2025 年电池中使用的关键金属，如果这些组件和金属源自FEOC。