随着北京努力平衡劳动力老龄化和青年失业的需求,中国的女工正在无视世界上最低的退休年龄。
法庭记录显示,中国女性自 2019 年以来已起诉雇主 1000 多次,要求她们在 50 岁时离职,而她们担任管理职位的女同事可以一直留到 55 岁。在 2019 年之前的十年中,不到 800诸如此类的情况。
中国的劳动法规要求某些职业的女性比其他职业的女性更早退休,但法律在界定哪些群体属于该政策方面存在歧义。 在美国,男性和女性从 66 岁开始完全退休。
不断升级的退休纠纷凸显了中国的人口困境:该国人口老龄化和出生率下降,制造了经济定时炸弹。 与此同时,政府正在努力实现雄心勃勃的经济增长目标,政府养老基金严重萎缩。
一位不愿透露姓名的北京政府顾问表示:“我们的退休规定确实导致了人力资本的浪费,并给养老金体系带来了压力。” “但当局也不希望老年人与年轻人竞争仍然供不应求的工作。”
中国在 1950 年代初建立了自己的养老金制度,当时北京规定大多数女性的强制离职年龄为 50 岁,女性担任管理职务或具有特殊技能的女性为 55 岁,男性无论其职位如何,为 60 岁。
分析人士表示,当时的安排非常适合一个公民很少能活到 50 岁以上、妇女平均生育六个孩子的国家。
“我们让女性,尤其是普通女性提前退休,这样她们就有更多时间照顾家庭,”天津人口专家、政府顾问袁沉说。
此后,尽管计划生育政策有所放松,但中国妇女的预期寿命已上升至近 80 岁,出生率有所下降。 在截至 2020 年的 10 年中,中国人口增长速度为数十年来的最低水平。
这些因素,加上教育水平的提高和收入的提高,促使更多女性专注于自己的事业并积累退休储蓄。
随着北京努力支持该国老龄化的人口,中国的养老金体系资金不足也将因工人推迟退休而得到缓解。
官方智库中国社会科学院在一份报告中表示,预计到2035年,国家支持的养老基金的资金将用完。“应该尽早出台延迟退休的新政策,”该研究的作者之一方连泉说。
尽管中国的劳动法含糊不清,也有许多愿意工作到 55 岁的女性专业人士的抵制,但提前退休政策仍然没有改变。
在江苏省东部,今年 51 岁的王云在诉讼中败诉,她的雇主是一家零售商,她在那里担任营销经理,50 岁退休。 被告提交了新修订的公司章程,该章程规定了董事及以上的管理职位,此后案件宣告失败。
“我花了近十年的时间管理人员,有能力和愿望保住我的工作,”王说。 “很遗憾,法庭没有听我的。”
改变中国退休政策的另一大障碍是该国的年轻人。 即使该国的工作适龄人口急剧下降,许多年轻工人仍在努力寻找工作。
中国 24 岁以下成年人的失业率超过 13%,而全国平均水平约为 5%。 如果老年人推迟退休,这种工作短缺将会加剧。
“中国经济不允许年轻人和老年人都充分就业,”制定退休政策的人力资源和社会保障部的一名顾问说。 “我们只能优先考虑一组人。”
提高退休年龄的另一个障碍是,以低收入工人为首的大量成年女性希望在工厂车间或办公室隔间辛勤工作数十年后尽快享受退休福利。
在东北城市抚顺,50 岁的办公室经理汪峰本月退休,尽管中国法律允许她再工作五年。
“我忙了三十多年,这几年身体不太好,”王说。 “我不想工作了。”
人力资源和社会保障部副部长于军2月份表示,中国将“逐步”延长退休年龄,但没有提供时间表。
政府顾问表示,改革可能会在明年开始,届时男性和女性的官方退休年龄都将提高几个月。
但这对减轻许多女性专业人士的恐惧无济于事。 “也许我女儿那一代有更多选择何时退休的自由,”上海 49 岁的营销助理刘慧说。 “也许我不会有那样的运气。”
视频:中国会成为全球经济的中心吗?
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