中美半导体产业之战

作者：卡塔尼亚大学 Niky Brugnatelli

技术创新是美中竞争的关键领域之一。 半导体行业的竞争是一个重要的争论点，美国官僚机构对行业的持续干预是超级大国之间争议的根源。

北京表示，缩小与最先进国家的技术差距被视为重获大国或“中国梦”的一种方式。 周围的地缘政治环境越来越敌对， 技术更新 通过它可以保证中国更大的战略自主权 它的技术依赖性正在下降 在最发达的国家。 半导体是中国寻求技术独立的一个典型例子。

半导体生产越来越远离集成设备制造商模式，并在生产的每个阶段都涉及垂直整合，公司专注于 Fables-Foundry 模式的不同生产阶段。 它正在转向主要芯片设计公司位于加利福尼亚和台湾的地理专业知识。 进入壁垒更多，研发投资更多，创新体系更高效。 这些特性对提高新竞争对手的半导体能力提出了独特的挑战。 半导体的两用应用及其在数字基础设施中的重要性增加了它们的战略适用性和技术竞争。

因此，半导体生产成为战略竞争的一个因素，对美国国内产业的任何损害都可能被视为对国家安全的威胁。 技术的世俗化已经成为一个非常灵活的概念，通过“手风琴式”选项来跟上技术创新的步伐。

突破 北京对半导体的兴趣 2014年，国务院提出到2030年成为世界半导体领先者的目标。 2015年，中国制造启动了2025工程，旨在实现更大的技术自给自足。 第一个目标是在一个能够在全球竞争并满足中国对半导体不断变化的需求的行业中培养国家冠军。 第二个目标是通过战略收购技术先进的外国公司或在国外经营的中国私营公司来获取外国技术。

但是芯片技术和设计的质量是存在的 超越中国的技术能力. 中国被迫依赖半导体进口。 组装是唯一具有最低附加值的生产阶段，中国公司在该阶段成功地瓜分了一部分市场。

美国最大的联邦机构已基于国家安全采取行动，以防止该行业的多项战略投资或收购。 这要归功于强大的力量 美国外国投资委员会 （CFIUS）以及通过公司维护的公司名单对中国公司实施出口限制 工业和安全局 （国际清算银行）。 这些机器所体验到的浩瀚智慧，源于灵活的理念国家安全‘。

这些机构已经证明他们也可以对外国公司进行干预。 这在 2016 年 CFIUS 阻止中国福建宏芯投资基金收购德国 Extron 以及 BIS 向华为施压停止销售 TSCM 芯片时就体现了这一点。

所有这些活动均由《外国投资风险审查现代化法案》（2018 年）的《外国直接产品规则》和《出口管理条例》（2020 年）进行编码。 这是 加强 法律权威 这些机构允许对任何使用无法轻易改变的美国技术的公司采取行动。

正是美国的技术优势使他们能够控制 战略节点 抑制中国技术在全球半导体价值链中的进步。 此外，其他大量参与该行业的经济体——台湾、韩国和日本——都对美国具有战略友好性。 一定要控制中国的地缘政治野心. 他们需要平衡中国与美国的经济利益 地缘政治利益. 韩国能够保持非常中立的态度。

美国战略的影响取决于外国公司在没有太多鼓励的情况下参与创建与中国进行贸易的外国价值链的能力。 干预这些价值链的能力应该通过外科手术来避免在与美国公司做生意时失去外国信任。 鉴于目前中国的技术差距，过度干预只会适得其反。

Niky Brugnatelli 是卡塔尼亚大学的博士生。