好莱坞在中国的谈判地位从未减弱

中国一直采取非同寻常的措施来保护其庞大的市场不受好莱坞内容的影响，但 2021 年确实考验了加入 WTO 的承诺。

2021 年，好莱坞进口的收入股份中只有 21 件在中国上映，远低于时任副总统习近平和乔·拜登 2012 年签署的美中电影协议规定的 34 件所有权股份。

该协议随后被誉为一项重要突破。 它增加了14部3D、数字或大幅面电影，将中国进口的收益分享电影的数量从20部扩大到了20部。 外国电影在票房收入中的份额也从 13% 增加到 25%。

然而，近十年后，不仅到期的备忘录——定于2017年重新谈判——其条款与外国电影制片厂和外国独立电影的签约中国电影场景的现实形成鲜明对比。

中国在 2020 年和 2021 年成为全球最大的票房市场，因为 COVID-19 的限制和早期的经济复苏使中国超越了北美市场。 与此同时，中国戏剧业更加关注国产电影。 由于好莱坞电影的供应量下降以及中国政府对电影行业的政治控制日益增强，这一市场份额获得了增长。

这意味着《永恒族》和《尚志与十环传说》等政治上令人不安的迪斯尼电影尚未获得发行许可。 与邻国亚洲国家的外交紧张局势也导致韩国和印度电影也受到仅在 12 月才放宽的进口禁令。

独立电影电视联盟 (IFTA) 主席让·普瑞埃特 (Jean Preuette) 表示：“中国现在是一个完全不可靠的市场，充满了与 2012 年之前存在的障碍完全相同甚至更糟的障碍——一个黑洞。” “我们不知道如何实现它。我们不知道如何影响它。我们真的在等待我们的政府制定一个包括服务业的游戏计划，其中包括处理 2012 年的协议和从那时起出现的问题。”

中国自 1994 年获得第一个收入配额名称《逃亡者》以来就限制了美国电影的进口。2009 年，世界贸易组织对这些限制作出裁决，但年收入配额为 20 部电影，非官方配额为 60 部电影总计（在固定费用的基础上导入和分配的余额继续）。

2012 年具有里程碑意义的电影协议的重新谈判将收入份额提高到 34 份，但在 2018 年因中国电影局的大规模行政重组将管理权置于党强大的中央宣传办公室的控制之下，从而削弱了其本已低迷的运营。最大的。 不透明、常规和政治控制。 据称，作为特朗普政府在美国和中国之间更广泛的贸易战谈判的一部分，谈判于 2019 年恢复，但这部电影并不是首要任务。

事实上，谈判此后陷入僵局，熟悉情况的人将情况描述为“沉闷”，并会“进一步恶化”。

MPA、IFTA 和国际知识产权联盟 (IIPA) 的代表称，在极端民族主义和超级政治化造成的地缘政治条件远高于他们的薪水的情况下，他们竭尽所能保护其成员只是电影业。

“在某种程度上，这确实超出了我们的控制，我们只是在路上，”其中一名涉案人士表示。

自 2021 年 6 月中国新版权法生效以来，好莱坞在知识产权方面取得了一些进展。 主要变化包括将盗版电影的最高惩罚性罚款提高十倍，从 50 万元人民币（7.87 万美元）提高到 500 万元人民币（78.7 万美元），并将举证责任转移到被控侵权人身上。

但 2012 年协议的主要内容尚未实现。 IIPA 在 9 月份向美国贸易代表办公室 (USTR) 提交的文件中将中国的实施描述为“不充分、不完整或延迟”。

IIPA呼吁国际贸易代表办公室（USTR）推动北京：放开海外中国私人分销商的分销市场； 敲定新的谅解备忘录； 将美国制片人在票房收入中的份额从 25% 显着提高到与国际标准一致的水平； 让美国制片人对在中国的上映日期有更多的控制权； 使监督审查过程更快、更透明； 取消对固定收费电影数量的非官方限制等条件。

目前，倡导扩大市场准入的主要、切实可行的方法是通过 2020 年 1 月的美中双边贸易协定的第一阶段。服务，例如内容视频点播服务。

希望推动北京履行其采购义务将有助于应对其自 2019 年中期以来对美国产品的软禁令，这实际上使外国含量远低于该行业的官方目标。

推动通过第一阶段交易之际，行业参与者越来越同意，试图重新谈判股权可能在任何情况下都是徒劳的，甚至适得其反。

有些人，比如前 DMG 娱乐总裁克里斯芬顿，认为中国对好莱坞内容的需求是一场零和游戏。

“我从来没有觉得可以收获更多的游戏可以获得更大的市场份额。一定数量的市场份额会流向外国游戏，而推开份额只是意味着他们将更多地打开自己的包装，”他评估。

其他人，如科尔比学院社会学家和中国电影工业民族志学家方志远指出，每个好莱坞制片厂每年供应超过六部电影的能力无论如何都是有限的。

“我不认为配额是一个真正的问题——反正大多数电影在中国都赚不到钱，电影公司的营销部门 [inside China] 他们忙于一年处理六部以上的电影。 方说，虽然继续就收入分成条款进行谈判将带来切实的好处，但股权的开放仍然“主要是象征性的”。 跨太平洋地区的合作政治环境目前尚未出现。

而在2021年美国电影在中国总票房中的占比不足12%的情况下，好莱坞的影响力也前所未有。 2021 年，只有两部工作室作品的收入超过 10 亿元人民币（1.57 亿美元），这是过去七年来的最低数字。

芬顿说，在影响力减弱的情况下，工作室最好联合起来形成统一战线。 这样做将使电影公司能够建立游说增加票房收入所需的影响力，并抵御跨境审查问题和对言论自由的限制。

“如果好莱坞联合，这是一个巨大的机会，但成功的统一需要领导——这可能就是 MPA，”芬顿说。