监管确定性和创业精神：开启澳中气候合作

企业家在缩小澳大利亚和中国之间的差距方面发挥着重要作用，特别是在气候合作方面。

澳大利亚和中国在太阳能技术方面的合作证明了企业家精神和国际伙伴关系在推动创新和可持续发展方面的潜力。 这种协同效应促成了各种成功的合资企业和研究工作。 这种合作不仅促进技术进步，而且在应对气候变化等全球挑战方面发挥着重要作用。 凭借创新、活力和冒险精神的内在品质，企业家能够驾驭两国复杂的社会政治和经济格局并找到共同点。

自工党上台以来，关于澳大利亚与中国开展气候合作的机会再次引发争论。 尽管有这些讨论，但实际行动仍然薄弱。

鉴于各自生态系统固有的脆弱性，澳大利亚和中国作为主要煤炭生产国，面临着气候变化的重大风险。 两国都宣布了雄心勃勃的碳中和计划。 2020年9月，习近平主席宣布中国的目标是“2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和”。 两年后，即 2022 年 9 月，澳大利亚通过了立法，其中包括承诺到 2030 年将碳排放量减少 43%，并到 2050 年实现净零排放。

澳大利亚和中国在气候变化合作方面的利益互补性体现在贸易关系中：中国是澳大利亚最大的锂和液化天然气（LNG）进口国，也是电池和太阳能光伏板等可再生能源产品的重要供应国。 中国正在成为澳大利亚最大的电动汽车供应商。 澳大利亚超过 86% 的纯电动汽车 (PEV) 来自中国包括所有特斯拉和 Polestar、所有电动沃尔沃和一些宝马。

然而，每个国家在超越内外贸易关系方面都存在重大障碍。

最近的研究例证 科学界日益增长的恐惧 关于跨境合作的潜在风险。 以智能电网等创新为代表的不断发展的技术格局带来了网络安全威胁等风险。 随着这些智能电网变得更加复杂和互联，脆弱性也随之增加，担忧也随之增加，特别是考虑到当前澳大利亚和中国之间的地缘政治气候。

从投资角度来看，澳大利亚在可再生能源领域一直是中国资本的热门目的地。 2013年至2016年间，金风科技、中国电建、中国节能、北京京能、Astroenergy等中国领先能源公司纷纷投资澳大利亚可再生能源领域。 然而，在国家安全担忧和政治动态的共同推动下，澳大利亚收紧​​外国投资法规，给潜在的中国投资蒙上了阴影。 这些监管变化被中国公司视为障碍，再加上中国业务的政治化，导致人们认为风险和成本增加。

中国的法规，特别是近年来出台的法规，有可能阻碍清洁技术合作。 其法律虽然植根于国家安全和主权关切，但对全球气候行动至关重要的技术和资本的自由流动却麻木不仁。

最后，两国的国内政治和既得利益使问题进一步复杂化。 澳大利亚和中国都有强烈反对快速放弃化石燃料（主要是煤炭）的观点。 这些团体由于其经济重要性和政治影响力，往往成为积极气候政策的障碍。

展望未来，两国必须明智地应对这些挑战，以从这种合作中获得互惠互利，特别是在面对紧迫的全球气候问题时。 在当今日益全球化和互联互通的世界中，各国之间，特别是澳大利亚和中国等有影响力的国家之间的合作不仅是有益的，而且是必然的。 这种合作对于应对复杂的全球挑战，特别是与环境和经济相关的挑战至关重要。

两国应该认识到资源、专业知识和创新可以带来的互惠互利。 然而，设定明确的界限对于确保有效合作至关重要。 这包括建立一份“负面清单”，详细列出因国家安全、知识产权问题或其他重大原因可能被禁止合作的领域或部门。

此类清单的推出将为双方企业、投资者和政策制定者提供透明度和清晰度。 它将界定合作可以不受阻碍地进行的领域以及需要进一步研究或应用绝对限制的其他领域。

通过积极解决潜在问题并提供明确的合作路线图，澳大利亚和中国可以培育建立在相互尊重和共同目标基础上的关系。 它不仅可以加强双边关系，也可以为其他国家在复杂的国际外交与合作领域树立先例。

企业家在缩小澳大利亚和中国之间的差距方面发挥着重要作用，特别是在气候合作方面。 澳大利亚与中国的经济交往以大量澳中企业家的专业经验和社会资本为基础。 一步 最新报告 悉尼大学与毕马威会计师事务所和上海澳大利亚商会合作，题为 澳中创业：跨境商业生态系统可再生能源是澳中跨境生态系统七大新兴产业之一，由澳大利亚和中国企业家共同推动。 将分散的创业商业生态系统中的资源和网络整合起来，为来自不同背景的澳大利亚企业家共同创新和进入气候变化合作等新市场开辟了新途径。

本文是 P&I 扩展系列的一部分： 中国：超越主流媒体的视角, 乔斯林·萨伊 (Jocelyn Say) 客座编辑。

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