洞察 – 中国火箭故障如何推动埃隆·马斯克 (Elon Musk) 在印度尼西亚的 SpaceX 发展

2020 年 4 月，一枚中国火箭发射后不久出现故障，摧毁了印度尼西亚价值 2.2 亿美元的 Nusantara-2 卫星，这对该群岛加强通信网络的努力是一个打击。 但这为一个人提供了一个机会。

世界上最成功的火箭发射公司 SpaceX 的所有者埃隆·马斯克 (Elon Musk) 利用未能超越国有企业中国长城工业的机会，成为雅加达首选的将卫星送入太空的公司。

这家中国承包商一直在以廉价融资、承诺为其太空雄心和北京的地缘政治影响力提供广泛支持来吸引印度尼西亚这个东南亚最大的经济体和太空增长的主要市场。

雅加达的一名高级政府官员和两名了解此事的行业官员告诉路透社，这个假期标志着印度尼西亚从中国太空承包商转向马斯克旗下公司的转折点。

Nusantara-2是印度尼西亚授予长城工业公司的第二次卫星发射任务，与SpaceX当时发射的两颗卫星相匹配。 自失败以来，SpaceX 已经发射了两颗印度尼西亚卫星，第三颗火箭于周二发射。 中国没有处理任何事情。

路透社发现，SpaceX 通过发射可靠性、廉价、可重复使用的火箭以及马斯克与印度尼西亚总统佐科维多多建立的个人关系，在策略上战胜了北京。 2022 年两人在德克萨斯州会面后，SpaceX 的 Starlink 卫星互联网服务也获得了监管部门的批准。

SpaceX 的交易是西方公司在印度尼西亚取得成功的罕见例子，中国公司在印度尼西亚电信行业占据主导地位，成本低廉且融资容易。 这些成功是在印度尼西亚顶住美国压力、以依赖北京技术为借口放弃与中国科技巨头华为的交易之后取得的。

包括印度尼西亚和美国官员、行业参与者和分析师在内的数十人向路透社描述了这一转变的细节，但此前并未有报道。 其中一些人要求匿名，因为他们无权接受媒体采访。

印尼交通部下属机构 BAKTI 卫星基础设施部门负责人斯里·桑格拉玛·阿拉迪亚 (Sri Sangrama Aradia) 表示：“SpaceX 从未发射过卫星。”

他补充说，2020 年 4 月的事件使雅加达“很难”再次求助于 CGWIC。

SpaceX、CGWIC 和 Pacific Satelit Nusantara（Nusantara-2 项目的主要贡献者）没有回应本文的问题。

“中国航天企业继续以多种形式与印尼开展航天合作，”中国外交部在回答路透社的提问时表示。 他没有解释这一点。

总统办公室发言人阿里·德瓦巴亚纳 (Ari Dwaibayana) 表示，政府在授予合同时优先考虑满足印尼人需求的高效、有能力的技术。

SpaceX 与中国之间的冲突为我们了解一场规模更大的争夺快速扩张的航天工业的控制权之争提供了一个窗口。

根据美国咨询公司 BryceTech 的数据，到 2022 年，全球卫星市场（包括制造、服务和发射）价值将达到 2810 亿美元，占航天业务总额的 73%。

太空竞赛

哈佛大学教授兼轨道飞行器乔纳森·麦克道尔 (Jonathan McDowell) 的一份报告称，中国去年发射了创纪录的 67 枚导弹，全球发射了 223 枚导弹。 绝大多数是由长城工业集团发起的。

报告发现，这使得中国仅次于美国，美国已进行了 109 次发射，其中 90% 是由 SpaceX 进行的。

华盛顿和北京还在卫星通信网络方面展开竞争。

SpaceX 旗下的 Starlink 公司拥有约 7,500 颗绕地球运行的卫星中的约 60%，在卫星互联网领域占据主导地位。 但去年，中国开始为其竞争宽带巨头光星座发射卫星。

美国军方官员表示，中国希望利用卫星和太空技术监视竞争对手并增强军事能力。

中国外交部在给路透社的一份声明中表示，美国的指控纯粹是诽谤，华盛顿正在利用这些担忧作为扩大其太空影响力的借口。

与中国同行不同，NASA 主要依赖 SpaceX 等公司的私人火箭，该公司与美国政府签订了数十亿美元的合同。

但据一位从事太空政策工作的现任和前任美国官员表示，美国政府和军方对自己对 SpaceX 的依赖感到担忧，特别是考虑到马斯克咄咄逼人的商业风格。

两位官员表示，波音 BA.N 和洛克希德马丁 LMT.N 等美国传统国防承包商通常在进行海外交易之前会咨询国务院，而马斯克和 SpaceX 则直接与雅加达进行交易。

在回答路透社的问题时，洛克希德·马丁公司发言人表示，该公司“与美国政府、我们的盟国和国际客户密切合作”。 波音公司拒绝置评，国务院也没有回应置评请求。

五角大楼发言人杰夫·乔根森拒绝回答有关 SpaceX 的具体问题，但表示“国防部的许多航天工业合作伙伴关系都有着成功的记录。”

华盛顿智库大西洋理事会的前美国情报官员、中国间谍活动专家尼古拉斯·埃夫蒂米亚迪斯 (Nicholas Eftimiadis) 表示：“埃隆·马斯克按照自己的方式做事，而有些官员则不然。” “我不喜欢这样。”

然而，马斯克的交易却扭转了西方公司在印度尼西亚输给中国公司的长期趋势。印度尼西亚是一个由 17,000 多个岛屿组成的庞大群岛，人口超过 2.7 亿。

维多多十月份表示，北京将在两年内超越新加坡，成为印尼最大的外国直接投资者。

雅加达研究经济与金融发展研究所的经济学家安德里·萨特里奥·努格罗霍 (Andri Satrio Nugroho) 表示，中国公司在互联网和 5G 市场占据主导地位，因此在 2020 年事件发生之前，北京一直是卫星发射的明显合作伙伴。

“印尼在很多领域与中国关系密切，很难打破中国的主导地位。”

星基会议

2022 年 5 月，印尼总统佐科威参观了 SpaceX 位于德克萨斯州博卡奇卡的工厂。

“欢迎来到 Starbase，”马斯克微笑着与正在寻求特斯拉投资印度尼西亚镍行业的总统握手。

据一位直接了解情况的印度尼西亚官员透露，维多多的两个小时访问包括在一间装满微型火箭的办公室中与马斯克进行了 30 分钟的交谈，然后参观了生产区域。

总统长期以来一直寻求在印度尼西亚建立电动汽车产业，该国拥有世界上最大的镍储量，镍是电池的关键成分。 这位任期有限的领导人将于 10 月卸任，但专家表示，在他默认支持的继任者在 2 月 14 日总统选举中获胜后，维多多仍将是重要的权力掮客。

维多多去年告诉路透社，为了吸引马斯克，他还提供了税收减免、镍矿开采特许权以及购买电动汽车的补贴计划。 但维多多公开要求在印度尼西亚建立特斯拉电动汽车或电池工厂，但并未实现。

相反，据一位直接知情人士透露，此行几天后，印度尼西亚官员开始讨论马斯克的另一项业务：星链。

消息人士称，在得克萨斯州会议期间，马斯克要求维多多允许星链进入印度尼西亚。

该公司前首席执行官 Endi Vetri Herlianto 告诉路透社，国有电信公司 Telkom 的子公司 Telkomsat 表示支持。

Herlianto 表示，该电信公司几个月来一直在寻求监管部门的批准，以便 Telkomsat 可以使用 Starlink 服务进行蜂窝回程或将移动基站连接到其网络。

官员们担心，如果获得许可，会对当地电信公司产生潜在影响。 该计划直到访问博卡奇卡才取得任何进展。

“游戏规则改变者”

德克萨斯州会议结束后不到一个月，Telkom 宣布其子公司已获得 Starlink 的着陆权。

印度尼西亚通信部告诉路透社，Starlink 只被允许与 Telkomsat 进行回传，并且无权零售消费者互联网服务。

熟悉印尼讨论的消息人士在提到五月份的会议时表示，马斯克“时不时地把这个问题摆到桌面上，事情就是这样开始的”。

维多多的发言人德维巴亚纳证实，马斯克和总统讨论了在印度尼西亚的机会，并补充说，官员们仍在与这位亿万富翁就其公司（包括特斯拉）未来的投资保持联系。

Telkom 没有回应置评请求。

去年 6 月，SpaceX 的猎鹰 9 号火箭将 4.5 吨重的印度尼西亚共和国卫星 (SATRIA-1) 送入轨道，这是东南亚最大的卫星。

SATRIA-1 项目经理 Nia Satoica 表示，与其他运营商相比，SpaceX 的成本更低，并且拥有更多的发射位置。

“他们是游戏规则的改变者，”她说，指的是 SpaceX 重复利用其火箭部件的能力，这是相对于竞争对手的关键成本优势。

（路透社）