拜登行政命令旨在限制美国对华高科技投资

美国总统乔·拜登昨天发布了一项行政命令（EE），其总体目标是限制美国对中国尖端技术的投资。 此前，几家中国公司被列入黑名单，禁止直接购买美国制造的技术。 拜登在 EE 宣布进入“国家紧急状态”，并下令围绕“半导体、微电子、量子信息技术和人工智能能力”的交易和投资制定新的法规和报告机制。

华尔街日报 提及白宫官员表示，该命令旨在剥夺中国获得美国风险投资和私募股权公司投资带来的技术诀窍、市场准入和其他好处。 这可能会进一步激怒在华开展业务的美国公司 中国经济增长疲软由于新冠疫情封锁，前往中国的旅行变得困难，而且在华盛顿和北京之间的紧张局势加剧之际，最近针对美国和其他外国公司的施压行动。

这是拜登的摘录 行政命令 （针对美国对相关国家某些国家安全技术和产品的投资的行政命令）：

“我，美利坚合众国总统小约瑟夫·R·拜登发现，相关国家正在制定全面的长期战略，指导、促进或支持对这些国家至关重要的敏感技术和产品的进步。此外，这些国家正在消除民用、商业、军事和国防工业部门之间的壁垒，不仅通过研究和开发，还通过获取和转移最新的全球技术，这些国家在半导体、微电子和技术、量子信息和人工智能方面的快速进步，大大增强了其进行威胁美国国家安全活动的能力。这些国家敏感技术和产品的进步各部门将加速先进计算能力的开发，这些能力将实现构成重大国家安全风险的新应用，例如开发更先进的武器系统、破解密码以及可以为这些国家提供军事优势的其他应用。

作为推进这些敏感技术和产品发展战略的一部分，相关国家正在利用或有能力利用美国的一些外国投资，包括美国投资和投资经常带来的一些无形利益。帮助企业取得成功，例如增强信誉、商誉、行政援助、投资和人才网络、市场准入以及改善获得额外融资的机会。美国对开放投资的承诺是我们经济政策的基石，为美国提供了开放的全球资本流动创造了宝贵的经济机会，提高了竞争力、创新和生产力，而且美国支持跨境投资，因为这与保护美国的国家安全利益并不冲突。美国的投资可能会加速并提高敏感技术和产品开发国家的成功率，以对抗美国及其盟国的能力。

“因此，我发现，有关国家在对军事、情报或监视或这些国家支持的能力至关重要的敏感技术和产品方面的进步，对美国的国家安全构成了不寻常和不寻常的威胁，其来源全部或部分在美国境外，美国的一些投资可能会加剧这种威胁。我特此宣布国家进入紧急状态，以应对这一威胁。”

该行政命令还指出：“根据本节发布的法规规定了需要报告的涉及国家安全技术和产品的交易类别，部长应与商务部长并在适当情况下与其他相关机构负责人协商， “确定这可能会导致本命令中确定的美国国家安全威胁。该法规要求美国境内的人员将每项此类交易通知财政部，并在每项此类通知中包含与该交易相关的信息。”

显然，还有许多细节尚未公布。 在所谓的全球经济放缓期间，许多观察家想知道当前的全球商业环境是否会分裂成更小、更受限制的国家集团，而这些国家集团主要相互贸易。

《华尔街日报》援引了前国家安全委员会官员丽莎·托宾 (Lisa Tobin) 的话说，她目前在华盛顿的一个专门研究技术政策的特别竞争研究项目中工作。 状况”，“这种关于多元化、去风险、脱钩、解开的言论——选择‘D’这个词，无论你想要什么——它确实隐藏在华盛顿的头脑中，越来越多地隐藏在硅谷的头脑中，这才是华尔街真正传播的内容”。

正如《华尔街日报》报道的那样，“风险投资公司一度涌向中国，但由于紧张局势的部分原因，已经有所退缩；从 2021 年到 2022 年，美国对中国初创企业的投资下降了 30% 以上，甚至有可能下降。更多。”今年，据报道 紧缩基地 数据。”

链接到拜登总统的行政命令， https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2023/08/09/executive-order-on-addressing-united-states-investments-in-certain-national-security-technologies-and-感兴趣的国家的产品 /

链接至 Charles Hutzler 撰写的《华尔街日报》文章， https://www.wsj.com/articles/us-and-china-poished-to-drift-f更多-apart-after-investment-ban-1e37427d？