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刚果民主共和国将审计“不公平”的中国采矿合同

2023 年 4 月 11 日,星期二

中国公司在过去十年中签订了 100 亿美元的合同,而刚果民主共和国在基础设施方面从中受益了 8.22 亿美元。

总之

  • 刚果民主共和国矿业部表示,该国 90% 的矿产品出口到中国。
  • 该国谴责建设该国所需基础设施的步伐缓慢,并指责中国没有履行其承诺。
  • 中国公司 Sicomines 攻击了任何试图更改合同的人。

刚果民主共和国 (DRC) 已开始对授予与北京共同拥有的一家中国公司的采矿合同进行最终审查,但其工作和利润一直引起政府提出的公平性担忧。

为了结束多年来与相关中国投资者的不信任,官员们表示,他们希望达成一个友好的解决方案,以确保增加刚果民主共和国的收入,同时保护北京的业务。 没有很好的实现。

刚果民主共和国财政部长尼古拉斯卡扎德表示,有关合同在各个方面都向中国人倾斜,并承诺金沙萨将纠正所有与纳税义务有关的错误,并称其对中国人过于宽容。

“在赚取巨额利润后,Secumens SA 不想支付被要求支付的 2 亿美元,”他在 2 月底发布政府审计报告后表示。

他们必须支付,因为很明显这笔税不是合同中的免税之一,”他说,指的是一家为执行 2008 年签署的合同而成立的公司。

迄今为止,金沙萨和北京就此事进行的谈判往往会引发更多公众分歧,因为北京誓言保护其公民的权利不受这些公司的侵害。

刚果民主共和国的矿业部门是中国经济利益的动力源泉:该国 80% 的矿业出口都运往中国,中国公司现在占据了这一领域的主导地位,高达 80% 的铜和钴矿都被运往中国。 在刚果民主共和国。 该国矿业部还表示,刚果民主共和国 90% 的矿产品已经出口到中国。

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研究严格控制

总的来说,根据 2 月份金融监察长的一份报告,中国公司在过去十年中已经获得了至少 100 亿美元的合同,而金沙萨仅从 8.22 亿美元的基础设施建设中受益。

本合同特别规定了在刚果民主共和国应付的所有直接或间接国内或进出口税收、关税、费用和关税的豁免或一组有限的规定。

Under investment reform, benefits are given to investors, President Tshisekedi has argued consistently since his election.

所有这些都是合法的,因为双方都同意并且没有违反《采矿法》,该法赋予了设定费用的自由。 但刚果民主共和国认为这是不道德的,并指责中国违背承诺。

刚果民主共和国国民议会主席克里斯托夫姆波索表示,刚果民主共和国国民议会支持审查,呼吁严格控制该国与一些合作伙伴之间签订的合同,例如中国合同等。

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这一审查决定是在菲利克斯·齐塞凯迪总统为首的刚果民主共和国政府与中国驻金沙萨大使馆进行激烈谈判后作出的。

刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞凯迪

刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞凯迪。 照片 | 盖尼布 | 法新社

双方同意审查刚果民主共和国与中国公司于 2008 年签署的关于发展采矿业和建设基础设施、医院和桥梁的合同。

该合同在当地被称为“世纪合同”,最初价值 90 亿美元。由于 IMF 反对潜在的债务交易,刚果民主共和国和中国举行了会谈。 在国际货币基金组织的强大压力下,该合同被缩减至65亿美元。

刚果民主共和国需要基础设施,但没有钱。 中国有钱,但需要矿产。 今天,中国在刚果(金)连一米铁路都没有修好。 协议的一部分称,中国将建设 3,500 公里的公路、3,500 公里的铁路基础设施、31 家拥有 150 张床位的医院和 145 个医疗中心。

所有这些估计价值 65 亿美元将以钴和铜矿床支付,由合同后创建的公司开采,即 Sicomines。

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它一方面由中国航空公司和中国水利水电拥有,另一方面由刚果民主共和国政府以68:32的比例作为少数股东拥有。

在菲利克斯·齐塞克迪总统谴责合同失衡,特别是签署方义务方面的失衡之后,利益相关者之间的第一次会议于 3 月底举行,就审查达成一致。

既得利益

刚果民主共和国 (DRC) 谴责该国发展其人力和经济潜力所需的基础设施建设步伐缓慢,并指责中国没有履行其承诺。

刚果民主共和国国家元首的评论基于金融监察长 2023 年 2 月的报告。 齐塞克迪在一次集会上表示,迫切需要重新平衡包括时间表在内的承诺,以确保国家利益。

财政部监察长的报告发现,在给予中方的利益与中方应履行的义务以及对刚果民主共和国的预期收益之间,以刚果民主共和国为代价的巨大财政失衡。

金融监察长指责中国投资者逃避商业融资的合规性。

根据金融总监察局的一份报告,自 2008 年以来,中国企业的利润为 909 亿美元,负债为 62 亿美元。 该报告批评了“投资回收期的复杂情况”。

“这种复杂的情况使基础设施投资额从 65 亿美元减少到 30 亿美元,”金融总监察局负责人 Jules Alingete 在介绍报告后表示。

报告显示,14年来,Sicomines共动员了40亿美元的融资,仅拨出8.22亿美元用于基础设施建设,占总动员资金的18.38%。

它还对初始合同规定刚果民主共和国 (DRC) 将支付从未发生的其他投资的事实表示遗憾。

报道发表后的第二天,中国大使馆驳回了这些指控,称其有偏见,内容与事实不符。 但他建议通过友好、理性的对话解决分歧。

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此外,中国政府已承诺捍卫其公司的权益。

“我们希望看到事情的本来面目。我们需要回顾过去,看看我们如何改善未来。我们不应将此视为我们欺负中国人或说存在某种虐待的方式,”刚果民主共和国政府发言人帕特里克穆亚亚说。

Sicomines 攻击了每一个试图更改合同的人。 它攻击金融事务总监察局的权力和程序,称公司的权利受到侵犯。 Sicomines 对报告的内容提出质疑,称其忽视了 DRC 通过合作协议建立的机制以及 Sicomines 的发言权。

“针对Sicomines的无理批评和行动损害了该公司和合作项目的正常运作,最终损害了国家和刚果民主共和国人民的利益,”它上个月表示。

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