安瓦尔·易卜拉欣在卢科尼亚浅滩遇到了中国问题 – 外交官

卢科尼亚浅滩位于南中国海，距离马来西亚沙捞越州海岸约100公里。 一些地质学家将这些浅滩归类为有争议的南沙群岛的南部地区。 被要求 中国、台湾、马来西亚、文莱、越南和菲律宾。

自1963年砂拉越和邻近的沙巴州加入马来亚联邦形成现代马来西亚以来，马来西亚一直对其200海里专属经济区（EEZ）的卢科尼亚浅滩享有主权。 砂拉越浅滩位于其领海范围内，并被认为是在2018年 宣布该地区为国家公园。 1974年，联邦政府成立了国家石油公司Petronas，并授予其在境内近海地区勘探和生产石油和天然气的权利。 马来西亚海域和 扩展了这个 马来西亚的专属经济区应包括在内。 银行周边地区 商业预期 石油和天然气以及马来西亚国家石油公司 进行开发和研究活动 该地区及其周边地区。

2015年之前，马来西亚国家石油公司及其生产共享承包商在北京享有相对不受限制的业务准入。 发送 中国海警声称，卢科尼亚浅滩周围的地区是其广泛的“九段线”，对南中国海的大部分地区拥有主权。 马来西亚提出了外交抗议，但当年晚些时候，当一家获得砂拉越州政府许可的澳大利亚打捞运营商因中国干预其浅滩附近的打捞作业而感到愤怒时，此事达到了紧要关头。 插上马来西亚国旗 浅滩上的事件是对中国人的警告。

时任总理纳吉布·拉扎克领导的马来西亚政府的反应很奇怪。 马来西亚海关没有鼓励或捍卫这种对马来西亚主权的亵渎行为，而是向打捞经营者发出警告，然后当中国政府或合作者移除旗帜时，却没有采取任何行动。 当纳吉布政府于 2018 年倒台时，据信由总理马哈蒂尔·穆罕默德领导的新政府已采取措施重申马来西亚对卢科尼亚浅滩的主权，但该政府的短暂任期似乎结束了这些努力。

今年3月，现任总理安瓦尔·易卜拉欣似乎扭转了纳吉布政府的立场。 马来西亚领导人在墨尔本举行的东盟-澳大利亚特别峰会上发表上述讲话。 中国没有问题并警告美国和澳大利亚不要私下处理与中国的问题。 马来西亚《星报》报道说：“如果他们与中国有问题，他们就不应该把问题强加给我们。” “我们与中国没有问题。”

他这样做的同时，中国海警继续在浅滩及其周围积极巡逻。

宣布这一消息的一年前，安瓦尔 在马来西亚引起混乱 他正在对中国进行国事访问，并就与中国领导人的讨论向议会发表讲话。 安瓦尔说：“我强调……马来西亚将该地区视为马来西亚领土，因此马来西亚国家石油公司将继续在那里进行勘探活动。” 他补充说，如果中国认为这是他们的权利，马来西亚准备进行谈判。

这标志着纳吉布政府等历届政府政策的背离，即从不谈论与中国谈判作为解决南海问题的方式。 取而代之的是马来西亚 遵循政策 通过在南海建设自己的设施来宣示主权 使用国际仪器时尤其是A 反抗 于 2019 年向联合国提交，以捍卫其主张。 主要有Petronas 持续奖励和延期 现有的产品分成协议，无论中国对相关地区有任何主张。

目前尚不清楚安瓦尔为何选择背离马来西亚过去的政策。 然而，安瓦尔与中国主张的等同以及纳吉布政府拒绝维护马来西亚对卢科尼亚浅滩的主权，使得马来西亚似乎没有挑战中国对这些浅滩的主权主张。 这很奇怪，因为 以佩特拉布兰卡为例2007年在马来西亚国际法院（ICJ）审理 失去权利 因为国际法院发现，虽然新加坡在管理该岛方面做了很多工作，但马来西亚却什么也没做。

重要的是，在 先前的争议 在马来西亚与印度尼西亚关于利吉丹岛和西巴丹岛的案件中，国际法院做出了对马来西亚有利的裁决，因为马来西亚在这些岛屿上的行动性质多样，包括立法、行政和准司法行为，涵盖相当长的一段时间。 并表现出在更广泛的岛屿管理范围内表达对两个岛屿行使政府职能的意图的模式。 国际法院指出，印度尼西亚及其前身荷兰均不同意或反对这些措施。

因此，确保在卢科尼亚浅滩及其周围进行各种性质的活动，并得到中央和砂拉越州政府的允许或许可，包括恢复中国海警暂停的打捞作业和浅滩及其周边地区石油和天然气勘探和生产活动的加强。

由于卢科尼亚浅滩位于“九段线”南端上方，中国可能比这些浅滩有任何优势。 加强管控 其范围以该线为界的整个领海。 因此，确保马来西亚采取具体步骤维护其主权符合其他声索国和有关各方的利益。 它可以在现有的防御安排内完成，例如五国防御协议（FPDA），可能包括浅滩。 在下一次 FDPA Bersama Shield 和 Bersama Lima 演习中。