中国的Covid-Zero方法会带来经济刺激吗？

“在很多方面，中国就像一个更大的欧盟，”悉尼大学中国研究中心副教授劳伦约翰斯顿说。

“而北京是一个像布鲁塞尔一样的行政中心。它有所有这些不同的语言，这些不同的人，这些不同的省份。中国正试图从某个版本的欧洲转移到某个版本的美国，在那里人们可以更自由地移动。

中国社会科学院教授蔡芳表示，户口制度正在阻碍中国经济从新冠疫情中复苏的能力。

“COVID-19 大流行的经济影响结合了需求和供应冲击的各个方面，”他说 为东亚论坛撰稿. “因此，居民消费的快速恢复，而不是传统的投资刺激，有利于经济增长的复苏，雨果改革可以发挥重要作用。”

以前更新系统的尝试越来越受到批评，因为它赋予地方政府过多的权力来推翻新规定。 在 2005 年和 2014 年实施的这些改革中，一些地区的地方政府为富裕的定居点提供了户口，同时继续阻止贫困农民工获得服务。

但 COVID-19 迫使在线和地方政府进行了更重大的转变，允许贫困的移民远程访问 HUGO 服务。 3 月，在北京举行的全国人民代表大会上，立法者提出了一项计划，以在该中心“将与居住相关的行政流程数字化”。 到 4 月，在上海封城期间，政府宣布建成一个全国一体化的“政务服务平台”。

这个官僚主义的标题掩盖了中国封锁周期推动的巨大转变。 它将使居住在中国主要城市的2.9亿农民工无需返回村庄即可在线完成行政工作。

“想象一下，如果你每次必须缴纳税款或领取养老金时都必须去堪培拉，”约翰斯顿说。 “然后突然有一天，你可以在网上完成这一切。”

约翰斯顿认为，长期以来对效率低下感到沮丧并有勇气做出改变的中国官员抓住了 Covid-19 带来的机会。

约翰斯顿说：“在中国，盛行的是一种古老的战争策略，即‘从燃烧的房屋中抢夺’。也就是说，当一个国家被疾病、饥荒、腐败或犯罪所困扰时，它就无法抵抗攻击。”唐另一个人说，不要错过机会，然后从中获利。

“城市居民为新的少数租房者和饥饿而沮丧的人提供庇护，等待他们成为‘富人’，中国领导人可能在与大流行相关的 COVID-19 封锁期间采取了这种策略。”

更改可能会引起争议。 几十年来，严格的户口规定允许中国城市中产阶级选择更好的学校、公寓和城市便利设施。 同样的数百万受过教育的中产阶级工人对中国的封锁和封闭边界的循环越来越感到沮丧。 但随着习近平推行“共同繁荣”政策，成本可能会超过收益。

“中国的省级讨价还价看起来像是第一个让少数人致富的国家庞氏骗局。换句话说，户口制度甚至现在可能已经从稳定的支柱转变为不稳定的支柱，”约翰斯顿说。

“习近平看中国 [20 years’ time] “我们的障碍是什么？” …他已经完成了新疆、香港和现在 [hukou] 我以为我要在那个神经中枢放一根大针灸针。

“他很欣赏党的承诺是先让少数人致富。 所以，他们变得富有，如果他们不帮助其他人赶上，他们就会得到这个可怜的旧边界。

4月，北京市教委宣布“依法保障本市未登记儿童和青少年平等接受”。 地方学区也纷纷效仿，招收流动儿童到门图格等外区的学校，也招收海淀等内区精英区的学校。 上海等其他城市也在努力吸引知名移民。 它在去年 12 月宣布，将允许该市大学的毕业生获得梦寐以求的上海户口。

在北京，9月开学时，农民工子弟将首次与户口子弟一起上学。

“我的第二个孩子最近考上了北京东洲区的一所小学，”来自中国东部山东省亳州市一家室内装饰公司的 41 岁的工头徐吉说。

“我们通过电子邮件提交了所有申请材料，她学校的分配情况在网上公布。我们没有去任何政府部门，非常方便。”

约翰斯顿说，这些变化的全部影响要到 9 月才能知道。 在前几年，学校招生涉及排长队和与地方当局讨价还价。

“今年的招生过程没有任何可见性。没有机会对当地教育当局生气或骚扰某人——这一切都是在网上完成的，”约翰斯顿说。

“如果教室里还有很多移民儿童——即使是一所好学校的 10%——这可能会让其他孩子感到震惊。”

中国在从发展中经济体向发达经济体转型的过程中面临人口悬崖。 据上海社会科学院预测，到本世纪末，上海人口将减半。 各国的教育标准差异很大，因为移徙工人的农村子女往往取得的成绩非常低。

“孩子少了，”约翰斯顿说。 “所以他们需要一些孩子好好学习。”

由于变化缓慢出现，一些农民工存在不满情绪。 他们说，这个制度在他们一生的大部分时间里都沦为二等公民，不公平地损害了几代工人，原因无非就是他们出生的村庄。

“这完全取决于一个人的能力。 “如果你像马云一样有钱，或者有博士学位，大城市欢迎你，”徐说。 “但对于我们这种草根阶层来说，谈论它是没有意义的，我们就像大海中的一块鹅卵石，会掀起小浪。”

这些限制影响了体力劳动者和白领工人。 虽然许能够让她的女儿入学，但其他人却错过了，迫使他们将孩子送回家乡与年迈的祖父母一起生活。

现年 45 岁的关龙苏在北京的一家外资银行工作，在过去 15 年中，除了两年外，他一直都住在北京，但据说没有达到获得户口的门槛。

“我们在北京交的税比很多北京本地人都多，但一刀切的政策阻止了我女儿在北京学习，”关说。

“我对北京几十年的辛勤工作和纳税感到非常失望。但对于比我们晚来北京的年轻人来说更糟，他们甚至没有权利买房或买房。车，更不用说孩子未来的高等教育了。

中国中产阶级的激烈竞争推高了教育、住房和消费品的价格。 独生子女政策意味着家庭将资源投入到他们的独生子女身上，在音乐课、课外活动和辅导上花费数十亿美元。 Ji 去年禁止营利性培训以抑制需求，但这种做法继续在黑市上蓬勃发展。 中国的中产阶级在不确定的未来中挣扎，对变化更加敏感。

“他们不会对这些变化感到高兴，”约翰斯顿说。 “就他们而言，生活对他们来说已经充满了竞争。这就是为什么他们要把所有这些被禁止的额外钱花在教育上。这就是为什么他们要送孩子去上英语课，还有小提琴——他们是勾选每个框。

这为在今年 10 月或 11 月的中国共产党全国代表大会之前进行更激进的户口改革创造了重要环境，例如彻底废除户口制度，届时习近平有望赢得第三个任期。

“假设习近平今年晚些时候宣誓就任第三个任期，他作为打破先例的关键领导人的权威将使他能够克服地方政府的反对意见，这些反对意见阻碍了他的全面繁荣议程和户口改革。” 战略与国际研究中心在 4 月表示。

像许这样的农民工希望政府能够做出改变。

“这就像买彩票。你可能有一天会中奖，”他说，“大都市提供了这样一个机会。 城市越大，机会就越大。