一家与中国国有企业有关联的矿业公司表示，渥太华不应反对秘鲁交易

一家中国国有矿业公司的子公司表示，加拿大错误地考虑对其购买秘鲁金矿和铜矿的协议进行国家安全审查。

今年5月，总部位于温哥华的泛美银业公司宣布达成一项价值约3亿美元的协议，将其在秘鲁La Arena金矿的股份出售给中国紫金矿业集团旗下的云顶（新加坡）矿业公司。

泛美航空当时表示，该协议“须符合惯例条件和监管部门的批准”。

但此后，加拿大工业部长商鹏飞发现该协议“可能损害国家安全”，并于 6 月下旬告诉该公司，他“可能”下令根据法律进行正式审查。

出于国家安全原因，涉及加拿大公司的某些类型的外国投资正在接受审查，云顶在协议宣布后不久就主动通知了加拿大创新、科学和经济发展部的投资总监。

联邦政府保存着一份“对加拿大经济或国家安全至关重要”的近三打重要矿物的清单，涉及 Zygen 等外国公司的投资审查构成了一项保障措施，以维持加拿大对“绿色和数字经济”至关重要的材料的控制”。

紫金矿业部分归中国政府所有，并受中国共产党成员监管。

加拿大的关键矿产战略解释了其欧洲盟友如何遭受“依赖那些与他们不同的战略商品想法的国家所带来的后果”。

金廷在 7 月底向联邦法院提交的司法审查申请中声称，部长“缺乏法律管辖权”，无法下令对 La Arena 交易进行国家安全审查。

“目标是秘鲁实体，他们在加拿大没有营业地点或在加拿大开展任何业务，他们在加拿大没有与其业务相关的个人或自营职业者。 [assets] 申请书称：“在加拿大，该设备用于执行其操作。”

国家安全专家警告说，允许外国行为者接管该行业的加拿大公司会产生地缘政治后果，而云顶规避国家安全审查程序的行为是对渥太华处理在加拿大注册的公司的能力的考验，但这并不意味着开展国内业务并仅携带外国资产。

“其实很简单”的故事

尽管向渥太华发送了有关该交易的自愿通知，但云顶声称，该交易不涉及法律中定义的“加拿大企业”，因为目标公司及其资产位于秘鲁，尽管它们由注册的泛美子公司拥有。在不列颠哥伦比亚省和安大略省。

该公司在申请中声称，部长的决定“是基于对法律的不可接受和不合理的解释，因此在法律上是错误的。”

安大略省国际治理创新中心董事总经理兼总法律顾问亚伦·肖尔（Aaron Scholl）表示，此案“是一个相当复杂的故事，但实际上非常简单”。

他表示，该交易归结为一家加拿大母公司将秘鲁资产出售给一家中国公司，而涉及的子公司的结构可能出于各种原因，例如责任保护和税收目的。

绍尔表示，加拿大政府已表示打算对外国投资进行审查并“更加严格”，其中包括涉及“敌国”的战略矿产等。

“尤其是国有企业或与国家关系密切的企业，”他说。

他补充说，该交易不仅包括金矿资产，还包括附近的金矿和铜矿以及能源传输设施。

“也许我们可以提出一个相当令人信服的论点，证明这是中国在拉美战略博弈的一部分，”他补充道。

“加拿大政府、美国政府和其他一些国家的政府已经发出了很多声音，要求在此类事情上采取更强硬的态度，我认为你在这里看到的是在有争议的地缘政治中实施这种威胁。环境。”

云顶的加拿大律师没有回应置评请求。

加拿大创新、科学和经济发展部也拒绝谈论云顶向联邦法院提出的申请。

“加拿大政府不对法院审理的事项发表评论。由于《加拿大投资法》中的保密规定，政府无法对具体交易发表评论，”该机构在一份电子邮件声明中表示。

联邦政府于今年三月宣布对该法律进行“重大修改”。

该部门当时表示：“虽然外国投资对经济繁荣至关重要，但《加拿大投资法》是一个关键杠杆，使加拿大政府能够在外国投资威胁国家安全时迅速而果断地采取行动。”

“随着世界的变化和威胁的演变，加拿大需要新的工具来继续保护经济并确保加拿大人的安全。”

绍尔表示，案件文件并未表明国务卿可能存在的具体国家安全担忧，但他表示，他将密切关注此案以了解结果。

他说，如果该公司成功地避免了国家安全审查，那么外国公司将有机会通过“一系列富有创意的律师”在立法体系之外进行交易，从而使加拿大处于“奇怪的境地”。