APRA指示银行，保险公司和主要基金考虑气候变化的风险

随着商业风险的持续存在，它们的风险不会比气候变化大得多。

APRA本周向金融部门发布了指导草案，警告气候风险对金融系统各个部分的“前所未有的”和“长期的”影响。

因此，越来越多的压力要求城市明确界定全球变暖所面临的威胁以及董事会打算采取的应对措施。

APRA主席韦恩·佩雷斯（Wayne Peres）告诉总理，他想确保澳大利亚主要金融机构认真对待风险。

他警告说：“从我们的角度来看，金融机构面临的最大风险只是被正在发生的变化所防范。”他警告银行，保险公司和他所监管的超级基金。

“气候在变化，世界各地的政府政策也在变化，这影响着变化中的经济和产业，投资者的期望也在变化，在某些情况下，所有这些变化都在迅速发生。”

安静的词

自联邦政府签署《巴黎协定》以来，澳大利亚审慎监管局一直在提高人们对金融业与气候相关的风险的认识。

现在，APRA总裁韦恩·佩雷斯（Wayne Peres）警告说，高级资助者需要评估，衡量和应对全球变暖对其企业带来的风险。

至关重要的是，APRA的预防性实践指南草案（概述了董事会应采取的行动）并未指导或阻止组织产生更多的排放或为更多的排放筹集资金。

皮雷斯先生说，这不是APRA的职责。

“这是每个金融机构都应该做出的商业决定。

“我们想要的，并且该指南旨在帮助他们在这方面进行努力，是我们要确保在他们做出这些决定时，他们能够以明智的方式这样做。

”[We want them to] 他们了解风险，也了解机会，因为气候变化将带来许多机会。”

温和的推动工作吗？

那么，这会把我们留在哪里呢？

科学家警告说，由于人类的碳排放，全球平均温度正在上升。

反过来，这导致了前所未有的气候事件。

这些气候事件有可能通过损害，保险索赔，国内经济中断和更广泛的供应链造成严重而严重的财务中断。

换句话说，正如储备银行所说，全球变暖是对金融稳定的威胁。

前自由主义者领袖约翰·休森（John Hewson）现在是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院的教授。

他已致函储备银行和APRA，表达了对气候风险的担忧，并向商业界提供了潜在的政策应对措施。

他认为，在为评估，衡量和制定减轻气候变化风险的计划提供指导之后，合理的下一步是实际上迫使大型公司摆脱与化石燃料的联系。

“当然，他们总是会寻求监管这种长期威胁 [action on climate change] 如果机构不回应，”休森博士告诉总理。

应对气候变化充满风险

当大公司继续致力于气候变化工作时，它本身可能会充满风险，并损害其业务和利益相关者。

去年底 澳新银行承诺停止为新的煤矿和发电厂提供资金，宣布计划在2030年之前完全淘汰动力煤。

但是当时的政策受到新民主党新政人士的批评，他们说该银行屈服于激进主义者的压力。

监管者现在表明其希望董事会通过可衡量的行动来积极应对气候变化风险。

APRA在《审慎做法手册》中表示，如果金融机构无法与客户或业务合作伙伴解决气候风险，则它们可能还需要考虑其“与客户保持联系的能力”。

实际上，这为金融公司采取有争议的措施以减轻气候风险提供了道义上的支持和一些额外的保障。

但是，彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）经济和政治负责人科巴德·巴夫纳格里（Kobad Bhavnagri）认为，这些指示不足以鼓励变革。

他说，《 APRA指南》没有达到国际最佳实践，也没有考虑采取行动的政治障碍对气候变化的影响。

他对总理说：“澳大利亚的问题是，非常合理的气候行动面临政治反对。”

这导致他提出这样的论点，即即使在短期内可能损害某些利益相关者或公司利润的情况下，公司及其董事会也需要更大的保护才能采取行动应对气候变化。

APRA的韦恩·佩里斯（Wayne Peiris）表示，他渴望将监管机构排除在政治之外，这可能解释了缺乏更具约束力的要求来减轻金融部门的气候风险。

监管或灭亡

在他的《国富论》中，他向亚当·斯密介绍了自由贸易和自由市场的思想。

他的论文围绕这样一个思想，即人类利己主义或利己主义将共同为促进宏观经济增长而共同努力。

APRA表示，最近注意到这一点，并且从包括ANZ在内的主要公司做出的投资决定中可以明显看出，该城市的大部分正在为应对气候变化的威胁而转移大量现金。

这可能意味着减少他们从化石燃料产生收入的投资中获得的财务风险和/或增加他们在可再生能源方面的投资。

放任不管，它可能有助于实现零碳净排放，但是政府也可以发挥作用。

这位前美国财政部长曾指出，气候引发的全球金融危机的风险与美国次贷危机所带来的风险相比正在降低。

由于2020年的冠状病毒，澳大利亚金融市场监管局（ASIC）在股市崩盘期间进行了干预，以限制自动交易造成的损失，这表明法律机构可以采取直接干预措施来保护我们免受自身伤害。

APRA是独立的法律机构，不仅对直接的主要金融机构都有直接的权力。

本周发布的指导草案中令人失望的一件事是，总统本人表示，该草案不包含“任何具体……新内容”。

澳大利亚主要金融机构已经采取应对气候变化风险的措施，这是否有任何不同？

APRA希望在7月底前征求利益相关者对准则草案的反馈，无疑会收到很多。