- 作者, 萨米尔·哈希米
- 角色, BBC 驻中东商业记者
- 报告来自 利雅得
“他们可以一直这样说,我们可以不断证明他们是错的。”
这是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在 2023 年 7 月播出的一部电视纪录片中的回应,他谈到了围绕沙特阿拉伯开创性建设项目的疑虑。
近一年后,一些怀疑被证明是正确的。
近几个月来,沙特阿拉伯似乎缩减了其大规模沙漠开发项目 NEOM 的计划,该项目是 2030 年愿景的核心内容。
这是海湾国家事实上的统治者穆罕默德亲王领导的一项经济多元化计划,旨在使该国经济摆脱对石油的依赖。
除了 NEOM 之外,沙特阿拉伯还正在开发其他 13 个重大建设计划,即所谓的“千兆项目”,价值数万亿美元。 其中包括首都利雅得郊区的娱乐城、红海的几个豪华岛屿度假村以及许多其他旅游和文化目的地。
但油价下跌影响了政府收入,迫使利雅得重新评估这些项目并探索新的融资策略。
一位不愿透露姓名的与政府相关的顾问告诉英国广播公司,这些项目正在接受审查,预计很快就会做出决定。
“这个决定将取决于多种因素,”他说。 “但毫无疑问,将会有一个重新调整的过程,一些项目将按计划进行,但有些项目可能会被推迟或缩减。
NEOM 于 2017 年宣布,是一项价值 5000 亿美元(3940 亿英镑)的计划,旨在在该国西北部的沙漠地区建设 10 座未来城市。
其中最雄心勃勃、占据所有头条新闻的是 The Line。 这将是一座线性城市,由一栋 500 米高(比帝国大厦还高)的摩天大楼的两堵相邻、平行的墙组成。 然而,它们的总宽度只有 200 米,包括它们之间的间隙。
最初的计划是延伸 170 公里(105 英里)并成为 900 万人的家园。
但据知情人士透露——正如已经向媒体透露的那样——项目开发商现在将集中精力到 2030 年完成 2.4 公里的工程,作为一号机组的一部分。
当 The Line 首次宣布时,它被描述为一座“零碳线性城市”,将重新定义城市生活,为居民提供公园、瀑布、飞行出租车和机器人女仆等便利设施。
该城市将没有道路或汽车,并将由相互连接的步行社区组成。 它还将包括一列高速列车,在城市范围内的任何地方最长行程时间为 20 分钟。
目前还不清楚其中有多少功能将成为第一阶段的一部分。
除了“The Line”项目外,NEOM还计划包括一个八角形的漂浮工业城,以及一个将举办2029年亚洲冬季运动会的山地滑雪场。
前银行家、现任 NEOM 顾问委员会成员的 Ali Al-Shehabi 表示,2030 年愿景下为项目设定的目标“被故意设计得过于雄心勃勃”。
“它本来应该过于雄心勃勃,因为我们清楚地知道,只有一部分能够按时交付,但即使那部分也很重要,”阿尔谢哈比说。
NEOM项目规模的缩小凸显了沙特政府面临的融资挑战。
NEOM 项目由沙特政府通过其主权财富实体公共投资基金(PIF)提供资金。
建造 NEOM 的官方成本为 5000 亿美元,比该国今年整个联邦预算高出 50%。 但分析师估计,实施整个项目最终将花费超过 2 万亿美元。
自2022年底以来,沙特阿拉伯政府的预算一直处于赤字状态,当时全球最大的石油出口国开始减产以加速全球油价上涨。 政府预计今年赤字为210亿美元。
公共投资基金正感受到压力。 它控制着价值约 9000 亿美元的资产,但截至 9 月份仅有 150 亿美元的现金储备。
国际货币基金组织驻沙特阿拉伯前总裁、现任阿拉伯海湾国家研究所客座研究员蒂姆·卡伦 (Tim Kallen) 表示,为 NEOM 和其他大型项目筹集资金是未来面临的一项关键挑战。
卡林表示:“为公共投资基金提供资金以达到这些项目所需的水平将变得越来越困难。”
这个海湾国家正在利用其他方式来支持资本。
本月早些时候,它出售了国家石油公司沙特阿美公司价值近 112 亿美元的股票。 其中大部分收益预计将流入公共投资基金,该基金也是该公司2019年上市时的最大受益者。
此次出售是在油价波动之际进行的。 去年7月,为了提振油价,以沙特阿拉伯为首的OPEC+产油国集团限制了产量。
利雅得自愿减少每天100万桶的供应。 但本月OPEC+扭转了这一决定,将从10月开始逐步增产。
根据国际货币基金组织的数据,沙特阿拉伯要平衡预算,每桶石油的价格必须达到 96.20 美元。 原油主要基准之一布伦特原油目前徘徊在每桶 80 美元左右。
该国还依靠出售政府债券来维持公共投资基金的融资流动。 另一个挑战是外国直接投资仍远低于目标,这凸显了利雅得在吸引私营公司和国际投资者融资方面的困难。
卡林表示:“说服投资者参与他们认为过于雄心勃勃的项目将非常困难。” “目前还不清楚你的回报最终来自哪里。”
作为经济多元化战略的一部分,这个海湾国家还向旅游、采矿、娱乐和体育等领域注入资金。
近年来,沙特获得了2027年亚洲杯、2029年亚洲冬季运动会、2030年世博会等多项重大国际赛事的主办权,并成为唯一申办冬奥会的国家。 2034年国际足联男子世界杯。 所有这些项目在未来几年都需要巨额投资。
谢哈比先生预计,随着日期的临近,政府将优先处理这些国际活动。 “我们有具体期限的项目将根据事情的性质得到优先考虑,”他说。
4月,在利雅得举行的世界经济论坛特别会议上,沙特财政部长穆罕默德·贾丹表示,政府“没有自我”,将根据需要调整其2030年愿景计划,以实现经济转型。 。
“我们将改变方向,我们将延长一些项目,我们将缩小一些项目,我们将加速一些项目,”他说。
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