东南亚如何看待中美？ – 大使

近期发布的《2024 年东南亚状况调查报告”，由尤索夫伊萨东南亚研究所发表，因其非凡的发现而引起了广泛关注。 该研究的一大亮点是，在中美持续竞争的情况下，中国相对于美国的崛起成为东南亚的首选结盟选择。 然而，仔细检查各种指标会发现一些细微差别。

不出所料，中国被认为是该地区最具影响力的经济和政治战略大国，分别有 59.5% 和 43.9% 的受访者选择中国。 然而，更全面的调查显示，美国也有所进步，14.3%的受访者选择其为东南亚最具影响力的经济大国，较去年的10.5%大幅上升，东盟也超越美国政治和战略影响力。

美国正是凭借明显的政治和战略影响力才战胜了中国。 今年，25.8%的受访者选择美国作为东南亚最具影响力的政治和战略大国，低于2023年的31.9%。 中国的得分从41.5%上升到43.9%。 这并不奇怪，因为中国被认为比所有其他东盟对话伙伴更具战略相关性（满分 11 分，得分为 8.98）、美国（8.79）和日本（7.48）。

值得注意的是，东盟在政治和战略影响力方面的认知度显着上升。

然而，合法性并不取决于权力和影响力。 大国的合法性和权力来自于信仰支持的权威，特别是它们在维护地区和国际秩序以及确保有关国家的和平、安全与繁荣方面的实际和感知的作用。

考虑到这一点，58.9%的受访者认为日本是最可靠的大国，其次是美国（42.4%）和欧盟（41.5%）。

另一方面，中国的信任度最低，只有 24.8% 的人对其政府表示有信心。 这是由于担心中国的军事和经济实力可能危及地区利益和主权。

调查显示，让受访者对中国政治和经济影响力充满信心的因素也引发了担忧，例如其军事实力和经济实力。 例如，45.5%的受访者表示担心中国会利用其力量威胁他们的国家利益和主权。

日本成为一个更可靠的国家，因为它被视为支持和维护国际法的负责任的伙伴。 调查中的欧盟也有类似的看法。 然而，只有37%的受访者表示他们会选择欧盟作为防御中国和美国的第三个伙伴，而去年这一比例为43%。

尽管美国继续因其塑造世界秩序的能力而受到信任，但对其作为负责任大国的可信度的怀疑依然存在，这可能是由于国内问题和历任美国总统在东南亚的政策逆转。 结果表明，人们对中国相对于美国的看法有所改善，可能是由于对去年美国政策的不满，而不是因为相信中国提供了更好的选择。

从这个意义上说，华盛顿最近针对正在进行的以色列-哈马斯战争采取的行动尤为重要。 值得注意的是，46.5%的受访者将以色列与哈马斯冲突视为东南亚面临的首要地缘政治问题之一，南海的侵略行为位居第二，占39.9%。

值得注意的是，美国作为战略伙伴（老挝除外）信任度下降的最大因素（从2023年的61.1%下降到49.5%）来自东盟伊斯兰国家集团文莱（29.9） 。 %）、印度尼西亚（26.8%）和马来西亚（24.9%）。 调查显示，“东南亚很大一部分受访者担心以色列对加沙的袭击太过分”，美国可能被视为同谋。

该研究还表明，中美在东盟的竞争是多么两极分化。 东盟成员国对于选择哪一边存在着矛盾。 尽管印度尼西亚、文莱和马来西亚似乎至少在经济上倾向于中国，但菲律宾、越南和新加坡坚信，与美国结盟最符合其战略利益。 毫无疑问，没有思想、情感和战略的统一，东盟将变得无效。

约 77.0% 的受访者认为东盟越来越无效，对其应对区域内和外部压力的能力提出质疑。 46.8%的受访者认为东盟应表现出韧性和团结，以承受两个超级大国的压力。

然而，正如他们所说，每朵乌云都有一线希望。 对东盟来说，积极的一面是东盟在今年的调查中收到的积极评价越来越多。 与上一年相比，认为东盟具有经济、政治和战略影响力的人数有所增加。

答案并没有告诉我们任何我们不知道的事情。 东南亚处于中心位置，使美国和中国之间持续的竞争成为当务之急。 东盟对快速两极分化地区的安全感兴趣是可以理解的，这项调查的结果为我们提供了解释。 美国和中国正在分裂该地区，确保它们的竞争不会进一步分裂东盟的唯一方法是巩固将这些国家联系在一起的机构。

这项调查是否反映出人们真正转向中国？ 我们对此并不同意，但只有在下一次调查出来后我们才会知道。 最终，虽然这项调查显示了情绪的变化，特别是对中国和美国的情绪，但全球事件性质的变化表明，这些情绪可能会在后续调查中因地缘政治条件变化的影响而继续发生变化。