卢比奥：“投资者应该了解 Shein 的真相。”

SHEIN 是一家与中华人民共和国关系密切的公司，于 2023 年 11 月申请首次公开募股 (IPO)。为了进入美国公开证券市场，公司必须披露有关其业务实践和业务风险的信息。 一份工作。

美国参议员 Marco Rubio（佛罗里达州共和党）致信 SEC 专员 Gary Gensler，敦促他要求 SHEIN 加强披露，作为批准 IPO 的条件，并在必要时禁止 IPO，以保护美国投资者。

• “SHEIN 与中国监管机构的合作让人对其 IPO 申请的完整性和准确性产生严重怀疑。正如我过去写给您的那样，这些监管机构正在命令中国公司就在中国开展业务的风险欺骗美国当局和投资者。

• “投资者应该了解有关 SHEIN 的真相。作为一家中国发行人，SHEIN 须遵守更严格的披露要求并接受 SEC 的审查。当您考虑 SHEIN 的注册声明和相关文件时，我请您要求 SHEIN 做出额外的披露关于其运营。”、其与中华人民共和国和中国共产党的关系，以及在中华人民共和国开展业务的严重风险。

消息全文如下。

尊敬的詹斯勒总统，

我正在撰写有关快时尚公司 SHEIN 潜在首次公开募股 (IPO) 的文章。 新闻报道显示，SHEIN 已与中华人民共和国（中国）监管机构联系，寻求其 IPO 的批准。 这一披露几乎可以肯定，中国政府将审查 SHEIN 的备案文件，以向美国监管机构和投资者隐瞒有关其在中国业务的范围和性质以及在中国开展业务的风险的相关信息。 作为中国的首席证券监管机构，我敦促您要求 SHEIN 披露有关其结构、与中国政府和中国共产党 (CCP) 的互动以及在中国开展业务的风险的特别披露。 如果 SHEIN 不愿意或无法进行这些披露，我敦促您通过阻止该公司 IPO 来保护美国投资者。

SHEIN 将自己标榜为一家“全球”公司，以隐藏其与中华人民共和国的重要联系。 虽然该公司于 2022 年将总部迁至新加坡，但该公司由一名中国公民在中华人民共和国创立，现任首席执行官是该公司，并在中华人民共和国拥有数千名员工。 SHEIN 的大部分服装还从中华人民共和国的庞大工厂网络中采购、制造和运输。 SHEIN 在中华人民共和国的业务意味着它受到中国政府乃至中国共产党 (CCP) 的影响。 简而言之，SHEIN 不是一家“全球”公司。 这是一家中国公司。

如果有人怀疑 SHEIN 是一家中国公司，最近的新闻报道显示，该公司已向中国证监会 (CSRC) 和中国国家互联网信息办公室 (CAC) 寻求批准其在美国首次公开募股。 据报道，这些中国监管机构正在与该公司的高管就首次公开募股进行讨论。 他们还在调查 SHEIN 的数据安全实践，以防止与中华人民共和国境外的公司员工、供应商和合同制造商相关的信息泄露。

SHEIN 与中国监管机构的合作引发了对其 IPO 文件完整性和准确性的严重怀疑。 正如我过去写给你们的，这些监管机构正在命令中国公司就在中华人民共和国开展业务的风险欺骗美国当局和投资者。 2023年3月，证监会发布指引，要求中国企业境外上市须遵守国家安全法。 该规则禁止中国公司在公告中发表“歪曲或蔑视法律和政策、 [the] 《华尔街日报》报道称，中国监管机构明确禁止发表声称中国经济遭受“不利变化”、中国的司法和行政程序可能冗长、以及中国的法律法规等言论。中国可能会发生变化，“恕不另行通知”。同年晚些时候，美国证券交易委员会命令律师事务所不得签署披露中国商业环境风险（包括经济不稳定）的离岸 IPO 文件。在该国，广泛的国家安全法和最近，中国财政部和中国民用航空局发布了规定草案，要求存储广义上定义为“中国境内”的“相关数据”。该数据存储要求很可能是为了阻止《规定》的执行。例如 SHEIN 违反的《维吾尔族强迫劳动预防法》(UFLPA)。

投资者应该了解 SHEIN 的真相。 作为一家中国发行人，SHEIN 须遵守美国证券交易委员会加强的披露要求和审查。 当您考虑 Shein 的注册声明和相关文件时，我请求您要求 Shein 额外披露其运营情况、其与中华人民共和国和中国共产党的关系以及在中华人民共和国开展业务的重大风险中国的。 这些披露必须至少包括：

• 认识到 SHEIN 的大部分业务是在中华人民共和国进行的，因此 SHEIN 受中国政府乃至中国共产党的影响。
• 承认中华人民共和国的法律法规可能会在没有警告的情况下发生变化，如果不利于中共，这一事实可能会在一夜之间摧毁 Shein 的生意。
• 认识到中国经济因房地产泡沫引发的通货紧缩和金融危机而遭受负面变化，这可能会损害SHEIN的许多中国员工、供应商和合同制造商。
• 承认中国的行政和司法程序可能会拖延下去，这有可能使 Shein 陷入法律纠纷，并从其核心业务中转移资源。
• 承认 SHEIN 销售的服装由产自中华人民共和国新疆维吾尔自治区 (XUAR) 的棉纤维制成，中国共产党在该地区使用奴工进行棉花生产。
• 承认 SHEIN 商品可能因违反 UFLPA 而被美国海关和边境保护局没收或禁止进入最关键的消费市场。
• 认识到 Shein 的商业模式依赖于利用最低准入水平来避免关税和检查，并且现有多项立法提案将终止 Shein 利用这一条款的能力。
• 承认 SHEIN 侵犯了服装行业竞争对手的版权，并因此遭受了长期且代价高昂的法律纠纷。

这些披露对于任何人公平评估投资 Shein 的风险来说都是准确且必要的。 有理由问，与敌对国家有密切联系的公司是否能够在我们的资本市场筹集资金，但只要是这样，透明和全面的披露就是最低的准入条件。 如果 Shein 拒绝披露这些信息，我敦促您通过阻止 Shein 的 IPO 来保护美国投资者。

真挚地，