为什么索马里对埃塞俄比亚在红海的新港口协议如此愤怒？ | 国际贸易新闻

索马里兰同意向埃塞俄比亚租赁红海海港的一项协议引发了索马里的愤怒。 索马里兰是一个自治的分离主义国家，索马里称其是其北部领土的一部分。

摩加迪沙周二召回埃塞俄比亚大使，就该问题进行“审议”，并指出前一天签署的港口协议将加剧紧张局势，危及更广泛的非洲之角地区的稳定。

人们对港口协议的情绪已经高涨。 索马里人周三走上摩加迪沙街头抗议该协议。

这是怎么回事？

该协议由埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德和索马里兰领导人穆萨·比希·阿卜迪在亚的斯亚贝巴签署，赋予埃塞俄比亚一个海军基地50年的租用权，可进入索马里兰柏培拉港进行商业海上作业。

作为回报，埃塞俄比亚表示，它将对索马里兰正式承认其独立国家的申请进行“深入评估”——这是其他国家首次提出这样做​​。 埃塞俄比亚政府声明透露，索马里兰还将获得国有埃塞俄比亚航空公司的股份，尽管有关该部分协议的细节，特别是有关任何额外现金支付的细节很少。

在 X 网站上发表的另一份声明中，阿比办公室称该协议具有“历史性”意义，将使亚的斯亚贝巴能够“实现海港准入多元化”。 她补充说，这也将使两党深化经济和政治领域的关系。

总理 @阿比·艾哈迈德·阿里 索马里兰总统穆萨·比希·阿卜迪在亚的斯亚贝巴签署了历史性的谅解备忘录。#PMOE埃塞俄比亚 pic.twitter.com/6lPlCoepGr

— 总理办公室 – 埃塞俄比亚 (@PMEthiopia) 2024 年 1 月 1 日

这是一项期待已久的协议。 2019年，埃塞俄比亚购买了柏培拉港19%的股份，索马里兰保留30%的股份，而迪拜公司和港口管理公司DP World则拥有51%的股份。 作为港口持续开发资金约 4.42 亿美元的交换条件，迪拜环球港务集团将管理该港口 30 年。 阿联酋集团在柏培拉的投资此前曾在索马里引发争议，议会于2018年投票宣布该交易无效。 这项措施对停止该项目收效甚微。

该港口将使埃塞俄比亚通往红海和苏伊士运河，从而使其能够进入欧洲。 有关租约何时生效的细节尚不清楚。

索马里为何对这笔交易感到愤怒？

索马里和索马里兰有着悠久而痛苦的历史，拥有四百万人口的摩加迪沙自治区是其领土的一部分。

索马里兰一直是英国的保护国，直到 1960 年才短暂独立，然后与索马里合并成立共和国。

1991 年，该地区在主要按照种族界限进行独立战争后与索马里分离。 边界两侧的索马里家庭的这些创伤尚未愈合。

从那时起，索马里兰尽管收入很少且无法进行国际贸易或金融，但仍独立运作。 索马里兰首都哈尔格萨自行印制护照、发行索马里兰先令并举行选举。 一些专家认为该地区是世界上事实上“最稳定”的国家之一。

但摩加迪沙认为国际社会对索马里兰的任何承认都是对索马里主权的攻击。 索马里政府称与亚的斯亚贝巴的港口协议“令人愤慨”且“未经授权”。

“索马里联邦政府认为这是敌对步骤……构成对索马里联邦共和国独立、主权和领土独立的公然侵犯和干涉，”周二发表的政府声明称。

我们强烈谴责和反对埃塞俄比亚政府于2024年1月1日在亚的斯亚贝巴未经授权与索马里兰（索马里北部地区）签署谅解备忘录的令人发指的行径。 pic.twitter.com/84ngjhxvK9

— 外交部常任秘书长办公室🇸🇴 (@PSMOFA) 2024 年 1 月 3 日

总统哈桑·谢赫·穆罕默德周二对议会表示：“我们不会袖手旁观，眼睁睁地看着我们的主权受到威胁。”

索马里兰和埃塞俄比亚达成协议几天前，摩加迪沙和哈尔格萨同意恢复由吉布提领导的调解，目的是说服双方解决其深层问题。 过去的许多轮会谈都没有取得成果。

来自哈尔格萨的独立研究员穆斯塔法·艾哈迈德告诉半岛电视台，随着最新的事态发展，这些谈判可能会再次陷入僵局。 艾哈迈德说：“双方对会谈内容交换了不同的解释。” “摩加迪沙说正在谈论统一，索马里兰则表示将决定其作为独立国家的命运。它注定会失败，但当前的危机催化了它的崩溃。

埃塞俄比亚为什么要出海？

埃塞俄比亚是非洲人口最多的国家之一，拥有1.2亿人口，但其经济因缺乏出海通道而受到制约。

经过长达三年的战争，厄立特里亚于 1993 年分裂，该国所有前海岸线都被夺走，这个东非国家与亚丁湾的联系被切断。

从那时起，埃塞俄比亚主要依靠较小的吉布提进行港口业务。 吉布提港处理埃塞俄比亚95%以上的进出口业务。 亚的斯亚贝巴甚至成功经营了一条从吉布提港出发的航运公司。

10月13日，阿比告诉议会，海洋对于埃塞俄比亚的生存非常重要。

他说：“埃塞俄比亚是一个四面环水的岛屿，但却是一个口渴的国家。” “红海和尼罗河将定义埃塞俄比亚。 它们与埃塞俄比亚相互关联，并将成为导致埃塞俄比亚发展或灭亡的基础。

他的言论引发了整个东非的担忧。 分析人士想知道，他是否指的是对埃塞俄比亚邻国可能进行的军事入侵，该地区已经经历了多次政治危机和干旱等气候变化相关事件。 但亚的斯亚贝巴后来澄清说，总理并不是指对其邻国采取任何形式的军事行动。

然而，研究人员艾哈迈德表示，随着各国衡量在这场最新争端中支持哪一方，可能无法避免地区性的连锁反应。 埃塞俄比亚为联合国在索马里的维和行动做出了贡献，这项协议可能会受到威胁。 艾哈迈德表示，内部冲突可能会给陷入困境的埃塞俄比亚政府加分。

“由于提格雷地区的战争、阿姆哈拉和奥罗莫地区的暴力叛乱以及该国过去几年面临的经济停滞，这将使阿比有机会恢复他在该国不受欢迎的形象。多年来，出海口一直被视为埃塞俄比亚领导人的一个生存问题，这项新协议将为阿比带来国内政治利益。

是否存在武装冲突的风险？

由于紧张和挑衅性的言论，人们担心埃塞俄比亚和索马里之间会出现长期的外交裂痕。 但双方都没有谈论武装冲突。

两国之间有过地区冲突的历史。 1977年，索马里入侵欧加登地区，这是一个有争议的边境地区，现在位于埃塞俄比亚境内。 在寻求在整个非洲大陆建立社会主义联盟的苏联和古巴的支持下，埃塞俄比亚做出了回应并最终赢得了战争。 索马里军队的大量伤亡及其最终引发的内部叛乱与索马里兰从索马里分离出去有关。

目前，索马里还无法与埃塞俄比亚相媲美。 索马里有2万名士兵，而埃塞俄比亚则有13万多名士兵。

两国已经面临严重的内部不稳定。 摩加迪沙与武装青年党运动陷入了长期战争。 埃塞俄比亚正在应对提格雷战争的影响以及阿姆哈拉地区的新冲突。

全面战争还可能扰乱非洲联盟驻索马里过渡特派团的行动，该特派团包括数千名埃塞俄比亚士兵，他们可能会被撤出。

世界有何反应？

多个国家和国际组织参与了这场冲突，其中大多数支持索马里。 非洲联盟、埃及、卡塔尔、土耳其和美国本周发表声明，敦促埃塞俄比亚尊重摩加迪沙的主权。

欧盟、伊斯兰合作组织和阿拉伯国家联盟也是如此。 在 X 网站上的一份声明中，该协会（索马里是该协会的成员）建议埃塞俄比亚“遵守睦邻友好的规则和原则”。

东非贸易集团政府间发展管理局（IGAD）周三拒绝选边站队，而是呼吁各方友好解决这一问题。 摩加迪沙批评了这一回应，称其没有上升到适当谴责的程度。

然后怎样呢？

尽管存在争议和对紧张局势升级的担忧，但港口协议宣布后，索马里兰人周一在街头庆祝。 一般来说，他们对其他国家承认其地区的前景感到兴奋，并相信在摩加迪沙势力范围之外等待着他们的经济机会。

“索马里兰现在的感觉是谨慎乐观，”分析师艾哈迈德说。 “人们很高兴索马里兰寻求国际承认已成为现实，但同时他们对未来的不确定性持谨慎态度，包括地区和全球大国将如何支持或反对承认。”

现在所有的目光都转向索马里，看他将如何挑战这项协议。 到目前为止，摩加迪沙除了表示租赁索马里兰港口是非法的之外，尚未明确打算采取任何明确的法律措施。

相反，它断绝了与埃塞俄比亚的外交关系，并通过官方电话向各国施压，要求其发表反对港口协议的声明。 它还促使政府间发展管理局等区域机构谴责该协议。

与此同时，埃塞俄比亚周三加倍努力，发表了一份长篇声明，强调签署港口协议时没有违反任何法律。 声明对索马里兰的困境表示同情，指出尽管亚的斯亚贝巴和其他国家与哈尔格萨有领事关系，但该地区尚未被承认为一个国家。

声明称，该协议使“索马里兰能够获得任何其他国家都无法获得的援助和伙伴关系，也回应了其长期的要求”。