反间谍法给外国公司带来风险 – DW – 05/05/2023

中国 议会上周对国家的反间谍法进行了橡皮图章修改，许多人认为这可能会给在该国经营的外国公司和个人带来法律风险。

法律禁止传输任何被认为与国家安全有关的信息。 但是，它没有定义什么属于中国的国家安全或利益。

据新华社报道，修订后的法律将于 7 月生效，将间谍活动的定义扩大到包括针对政府机构或关键信息基础设施的网络攻击。

它允许当局在进行反间谍调查时访问数据、电子设备和有关个人财产的信息。

网络攻击也被归类为间谍活动。

这是该国反间谍法自 2014 年出台以来的首次重大更新。

对组织和个人的风险

法律学者邓飚表示，这些修正案反映了北京对外国人在中国引发“颜色革命”或民众的民主起义的深切恐惧。

他指出，该法律实际上会导致对持不同政见者、活动家和民间社会团体的进一步限制。

该法律还增加了在中国经营的外国个人和企业的安全风险，尤其是在北京与西方之间的地缘政治和贸易摩擦日益加剧的情况下。

近年来，中国以涉嫌从事间谍活动为由拘留了数十名中外人士 日本制药商安斯泰来制药的一名高管上个月在北京被捕。

批评者和外国政府将这些案件描述为出于政治动机。

间谍案通常会被调查 因为关系到国家安全而保密。

“像我这样的外国学者现在尽可能避免去中国，因为社交媒体上的所有评论在中国政府眼中都可以被视为间谍活动的证据，”该大学的中国问题专家 Tomoko Ako 说。 来自东京。

对外资企业应采取严厉措施

西方企业也发现自己处于十字路口。

中国当局上个月关闭了 Mintz Group 的北京办事处，并拘留了五名当地员工。

上周，美国咨询公司贝恩公司表示，中国警方已在其上海办事处询问了员工。

目前尚不清楚是什么促使当局打击这些公司。 但许多外国官员和公司将此举视为一种警告。

北京美国商会对该法对“对建立投资者信心至关重要”的公司的影响表示担忧。

美国驻华大使尼古拉斯伯恩斯周二表达了他对中国修订后法律的担忧，称它可能会禁止日常商业活动。

“我们希望我们能在这里拥有一个让美国商人、记者和学者感到安全的环境，如果他们在中国这里开展业务，他们可以做他们来这里要做的工作，而他们没有。我受到了这个一种恐吓，”他在华盛顿史汀生中心组织的一次活动中说。

任意退出壁垒问题

法律的修正案是在中国政府 试图吸引更多的外国投资到该国西方跨国公司正在考虑实现供应链多元化，而且越来越多 向东南亚、印度转移投资项目 和其他经济体。

大西洋理事会印太安全倡议高级研究员德克斯特罗伯茨表示，北京最近的举动可能会发出相反的信息。

“外国公司不再愿意投资一些中国公司，因为他们无法了解他们在做什么业务，以及他们的真实性如何，”他说。

外国商业团体也警告说，新法律可能会增加人们被禁止非自愿离开的风险。

环保主义者引用了去年发表的一项研究，该研究发现 128 名外国人——包括 29 名美国人和 44 名加拿大人——在 1995 年至 2019 年期间被禁止离开。

总部位于马德里的人权组织 Safeguard Defenders 在其最新报告中表示，“中国已经扩大了出境限制的法律范围，并且越来越多地使用它们，有时甚至超出了法律正当性。”

虽然强调缺乏官方数据导致难以获得具体数字，但该报告估计“在任何特定时间都有数万名中国公民被禁止出境”。

罗伯茨表示，该法律的长期影响可能对商业交流非常不利。

“越来越少的外国高管希望留在中国，特别是如果他们的业务是敏感的，”他说。

编辑：Srinivas Majumtaru