在放弃巨额贷款后，中国现在正在救助一些国家

二战结束以来，国际货币基金组织和美国一直是世界最后贷款人，对全球经济都有着广泛的影响。 现在，在向负债累累的国家提供紧急贷款方面出现了一个新的重量级人物：中国。

新数据显示，中国正在向包括土耳其、阿根廷和斯里兰卡在内的国家提供更多紧急贷款。 中国帮助具有地缘政治重要性的国家，例如战略位置或大量自然资源。 他们中的许多人多年来一直从北京大量借款，以支付基础设施或其他项目的费用。

虽然中国还不及国际货币基金组织，但它正在迅速迎头赶上，近年来提供了 2400 亿美元的紧急融资。 根据美国和欧洲专家的一项新研究，中国在 2021 年向陷入困境的国家提供了 405 亿美元的此类贷款 援助数据中国是位于弗吉尼亚州威廉斯堡的一所大学威廉玛丽学院的一个研究所，它在 2014 年捐赠了 100 亿美元，但在 2010 年却一无所获。

相比之下，国际货币基金组织在 2021 年向资金短缺的国家提供了 686 亿美元的贷款——除了在 2020 年大流行开始时出现猛增外，这一速度近年来一直相当稳定。

在许多方面，中国已经取代美国救助负债累累的低收入和中等收入国家。 美国财政部上一次对中等收入国家的重大救助是 2002 年向乌拉圭提供的 15 亿美元贷款。当其他工业化国家需要几天或几周的额外美元时，美联储仍会向它们提供非常短期的融资。

中国作为最后贷款人的新兴地位反映了其在全球脆弱时期不断演变为经济超级大国的地位。 随着经济放缓和利率上升将许多国家推向崩溃边缘，数十个国家正在努力偿还债务。

国际货币基金组织最近几周也加大了救助力度，以应对俄罗斯在乌克兰的战争和大流行病的影响。 国际货币基金组织上周二达成初步协议 向乌克兰提供156亿美元贷款经其董事会批准后 向斯里兰卡提供 30 亿美元贷款.

北京的新角色也是已有十年历史的“一带一路”倡议的产物，该倡议是中国最高领导人习近平的标志性项目，旨在通过金融和贸易努力发展地缘政治和外交关系。 中国向全球151个低收入国家提供了9000亿美元资金，主要用于建设公路、桥梁、水电大坝等基础设施。

美国官员指责中国从事“债务陷阱外交”，让一些国家为中国公司经常使用中国工程师、工人和设备进行的建设项目背负过多债务。 中国官员坚称，他们已经建成了西方国家谈论了数十年但从未完工的急需基础设施。

与发展中国家的许多贷款人不同，中国的国有金融机构以可调整的利率提供贷款。 其中许多贷款的还款额在过去一年翻了一番，使许多国家陷入财务困境。 就中国而言，它指责美国中央银行美联储通过提高利率向各国施加压力。

中国央行以较高利率向老挝、巴基斯坦、尼日利亚、苏里南等资金紧张国家提供单项紧急贷款。 如果北京不救助借款人，中国国有银行将面临损失，但如果其他国家能够继续偿还其债务，则可能获益。

中国对陷入困境的中等收入国家的紧急信贷收取相当高的利率，通常为 5%。 新研究发现，相比之下，国际货币基金组织的贷款为 2%。

美国财政部在 1990 年代至 2002 年向中等收入国家提供救助贷款时，收取的利率与中国大致相同——4.8%。

中国的紧急贷款几乎全部流向了欠中国国有银行大量资金的中等收入国家。 2021 年，中国 90% 以上的紧急贷款都是以人民币为货币的。

一个国家使用本国货币进行国际救助并不罕见。 在美国在 1980 年代解决拉丁美洲债务危机中发挥核心作用后，美元取代欧洲货币成为许多发展中国家的借贷对象。

通过借出人民币，北京正在加紧努力减少对美元作为世界首选货币的依赖。 当通过所谓的互换协议从中国央行借入人民币时，债务国在其中央储备中持有人民币，同时用美元偿还外债。

AidData 执行董事兼该研究的作者布拉德帕克斯表示，蒙古等一些国家现在持有的大部分货币储备都是人民币，而此前这些货币储备是美元。

这种金融流动将各国与中国紧密联系在一起，除了购买中国商品和服务外，很难用人民币消费。 在上周的会晤中，习近平和俄罗斯总统普京同意，两国之间更多的贸易和其他贸易关系将与人民币挂钩。

中国外交部长陈钢大力捍卫中国的债务记录，并指出中国已允许世界上数十个最贫穷的国家在 2020 年和 2021 年推迟偿还债务。

他在 3 月 2 日的 G-20 主要外长会议上发表讲话时说：“中国暂停偿付债务的次数比任何其他 G20 成员都多。”

随着中国越来越多地扮演紧急贷款人的角色并且其经济放缓，它也在重新评估其更广泛的贷款计划。 最近，我开始拖欠基础设施贷款。 根据中国商务部的数据，去年在“一带一路”倡议国家完成的合同年价值从 2019 年的 980 亿美元的峰值下降到 850 亿美元。

“我们正在目睹国际金融体系中另一个大型救助参与者的出现，”基尔研究所国际金融研究和宏观经济学主任克里斯托夫·特雷比施 (Christoph Trebisch) 在 BRI 贷款成本变得清晰时告诉全世界。 德国经济学和该研究的作者。

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