批评者称 ASIC 为“无牙老虎”，因为关键的 WA Griffin 煤矿倒塌引发愤怒

澳大利亚公司监管机构被指控未能妥善调查一家“破产”煤矿，该煤矿的问题威胁到西澳大利亚最大电力系统的安全。

Griffin Coal 在珀斯以南约 180 公里处的 Collie 附近运营，由于亏损和债务总额约为 15 亿美元，该公司于 9 月被迫进入破产管理程序。

本周在州议会中，自由党议员史蒂夫·托马斯批评澳大利亚证券和投资委员会 (ASIC)，称监管机构未能调查格里芬。

清洁能源财务总监蒂姆·巴克利 (Tim Buckley) 回应了这一批评，他表示，尽管存在大量明显的危险信号，但 ASIC 对公司的审查如此之少是不可思议的。

随着夏季的临近，格里芬三个月前的倒塌给西澳大利亚的能源安全蒙上了阴影，预计该州南部大部分地区的天气将比往年更热。

该矿为该州最大的发电厂之一——私营的 Bluewaters 发电厂提供煤炭，该发电厂通常产生华盛顿州主电网约 15% 的电力。

在被接管之前，格里芬和公司所有者多次未能按照联邦法律的要求存入他们的财务账户。

格里芬也没有拥有至少一名澳大利亚常驻董事，这是公司法规定的一项义务。

矿山“夹脚”未被查处

虽然 Griffin 和贷方兼运营商 Oceania Resources 的失败已被 ASIC 起诉，但 Thomas 博士和 Buckley 先生表示监管机构的行动远远不够。

巴克利指出，格里芬一直难以偿还到期债务，包括欠澳大利亚税务局的债务，这表明该矿工在财务上资不抵债。

他表示，该公司未能满足《公司法》的基本要求，以及其审计员提出的对大洋洲的严重担忧，都是进一步的危险信号。

然后是他所谓的怪异交易，允许格里芬的最大贷方——印度巨型银行 ICICI——向这家跨大洋矿业公司提供 6000 万美元的贷款。

尽管 Griffin 欠下 11 亿美元的债务，ICICI 还是通过印度 Sindhu Trade Links 集团的澳大利亚子公司 Oceania 汇集资金，从而降低了对该矿的所有权。

对 Buckley 来说，它让人相信 ASIC 并没有试图追究 Griffin 及其所有者的责任，尤其是考虑到该矿对西澳能源安全的重要性。

“这种结构是完全不可持续的，”巴克利说。

“从创建之日起，它就无法为继。它一直在流失现金。它资不抵债，只是继续承担银行的责任。

“你会认为 ASIC 对财政严谨性的理解比它清楚显示的要多一些。”

审查“不够好”

Thomas 博士在众议院代表 Cooley 西南选区，他说监管机构未能对 Griffin 进行监督可以追溯到 2010 年，当时印度利益集团从前大亨 Rick Stowe 崩溃的商业帝国手中购买了该矿。

他指出，外国投资审查委员会 (FIRB) – 审查超过一定门槛的澳大利亚资产的外国买家的适用性 – 没有正确应用原始购买的规则。

他说 ASIC 自那时以来无法或不愿对格里芬采取更强硬的立场，这加剧了问题。

ASIC 拒绝置评，而 FIRB 没有回应询问。

托马斯博士本周在议会表示，澳大利亚证券投资委员会和外国投资审查委员会的工作。

“我不确定 FIRB 是否真的知道它在做什么。

“我有些担心澳大利亚证券投资局也好不了多少，因为 Cooley 人应该得到更好的待遇。

专攻商业诉讼和监管法的 Lavan 驻珀斯合伙人 Cinzia Donald 表示，ASIC 曾试图清算这些公司，因为“行为模式”就像在 Griffin 中表现出来的那样。

唐纳德女士表示，监管机构可能在 Griffin 及其所有权结构倒闭之前对其进行了全面调查。

其他人已经“结束”了类似的

然而，她说该机构的保密性质意味着公众或格里芬欠钱的任何人都不可能知道。

唐纳德女士说：“在某些情况下，ASIC 目睹了一种行为模式，导致他们的焦虑程度通过我们在格里芬身上看到的类似场景示例而提高。”

“如果我们看一下这些例子，肯定会有 ASIC 在历史上将这种行为模式视为进行非常严重干预的理由的情况。

目前尚不清楚为什么 ASIC 在这种情况下没有选择采取这一步骤。

在过去的18个月里，格里芬和大洋洲都因未按时提交财务账目而被罚款数千美元，而格里芬还因没有澳大利亚籍委托人而被判有罪。

尽管如此，提交给 ASIC 的记录显示，两家公司目前都没有常驻澳大利亚的董事。

唐纳德女士说，财务和主要报告要求已经到位，以确保公司和最终对公司负责的人承担责任。

她说，在没有满足这些要求的情况下，像 ASIC 这样的监管机构很难适当地保护社区。

“每天，ASIC 都在起诉董事和公司的违规行为，”她说。

对工人和家庭的关注

根据 Thomas 博士的说法，ASIC 对 Griffin 的困境及其管理方式的漠不关心让数百名矿工以及指望雇用他们的社区感到失望。

他说将问题推迟到 ICICI 是不可接受的。

“如果 ASIC 和外国投资审查委员会不挺身而出，我担心这些工人和 Collie 社区的未来。

“是时候让我们看到对格里芬发生的事情进行真正诚实的审查了。”

巴克利表示同意，并表示组织失败的负担几乎总是落在那些负担不起的人身上，例如工人及其家人，以及经常为大公司提供服务的小企业。

除非 ASIC 得到适当启用并获得资源来追查管理不善的公司，否则预计会有更多相同的情况发生。

与 SEC 等监管领导者相比，ASIC 是一只没有牙齿的老虎 [Securities and Investments Commission] 在美国，”巴克利先生说。

“当 SEC 要求公司或金融机构介入时，他们这样做是因为他们知道 SEC 首当其冲的是美国政府的支持。