阿富汗的塔利班统治者信任北京,将其丰富的神经转化为收入,以使该国免于国际制裁期间的现金紧缩。
守在岩石山坡上的武士们,可能曾经想过要毁掉陶佛。 二十年前,伊斯兰极端主义塔利班掌权时,他们炸毁了该国另一个地区的巨型佛像,并称其为异教象征,引发了世界的愤怒。
但现在他们的目标是保护 Mess Aynak 铜矿的古迹。 塔利班国防部长哈库穆拉·穆巴里兹(Hakumullah Mubariz)在现场表示,这样做对于开放数十亿中国投资至关重要,并查看了一座由一世纪佛教僧侣建造的寺院的遗迹。
他说,保护他们对我们和中国人都非常重要。
早些时候,穆巴里兹在周边山区指挥塔利班作战部队与美国支持的阿富汗军队作战。 当这些部队去年投降时,他的手下赶往保卫基地。 “我们知道这对国家很重要,”他说。
塔利班的惊人逆转说明了阿富汗未使用的采矿业的强大吸引力。 随后的当局将该国价值 1 万亿美元(1.33 万亿美元)的矿产资源视为繁荣未来的关键,但在持续的战争和暴力中没有人能够创造它们。 现在,包括伊朗、俄罗斯和土耳其在内的许多国家都希望投资填补美国动荡撤退留下的空白。
但北京非常坚定。 在梅斯艾纳克,它将成为第一支在塔利班控制的阿富汗实施大规模项目的主要力量,该项目可能重新绘制亚洲地缘政治版图。
2008 年,Hamid Karzai 的管理层与一家名为 MCC 的中国合资企业签署了一项为期 30 年的协议,从 Mess Aynak 开采优质铜。 研究表明,这里有 1200 万吨矿物。
但该项目卷入后勤和承包问题,2014 年中国员工因持续不断的暴力事件离开时,该项目没有通过一些初步测试就被叫停。
在 8 月塔利班占领喀布尔后的几个月里,该组织新任命的矿业和石油部长沙布丁·迪拉瓦尔敦促他的员工重新加入中国国有企业。
外交部外事司司长齐亚·拉什迪表示,该财团由中国中冶、中国冶金科工集团公司和江西铜业有限公司组成。 他敦促他们在不改变 2008 年协议条款的情况下返回矿山。
MCC 技术团队将在未来几周内抵达喀布尔,以解决剩余的障碍。 更换古董很重要。 但 MCC 正试图重新考虑这些规则,特别是减税并将特许权使用费减半,即 19.5% 的特许权使用费率,这是出售一吨铜应支付给政府的百分比。
“中国公司认为目前的情况对自己来说是理想的。国际竞争对手短缺,政府提供了很多支持,”拉希迪说。
中国驻阿富汗大使表示,谈判正在进行中,仅此而已。
收购稀有矿产对于北京保持其全球制造大国的地位非常重要。 在停止承认塔利班政府的同时,中国与国际社会脱节,要求冻结阿富汗资产,并在喀布尔执行外交任务。
以阿富汗为例,在 Mes Aynak 的交易每年可带来 250 至 3 亿美元(3.326 亿美元至 3.991 亿美元)的国家收入,增长 17%,以及 8 亿美元(1.06 美元)亿)超过这笔交易。 根据政府和机构官员的说法,长度。
当拜登政府冻结阿富汗资产并且该国深陷普遍贫困时,这是一笔可观的数额,自从国际组织停止资助捐助者以来,缺乏资金使贫困加剧。 有些又开始了。
在 Mess Aynac,这座拥有 2000 年历史的佛教城市尴尬地坐落在一台可行的经济机器上。 阿富汗动荡的现代历史导致了考古学和地雷的发展。
该遗址于 1960 年代由法国地质学家发现,据信自公元早期世纪以来一直是丝绸之路上的重要一站。
1970 年代后期苏联入侵后,俄罗斯人挖掘矿山以勘探铜矿; 洞穴洞仍然可见。 这些后来被用作基地组织的藏身之处,2001 年美国轰炸了至少一个。
后来,劫匪从那里抢劫了许多古董。 然而,2004 年抵达的考古学家进行了部分挖掘,发现了一个巨大的建筑群的遗迹,包括四座修道院、古老的铜作坊和一座堡垒。 很明显,该地区是一个主要的佛教聚居地,也是西方商人、远道而来的旅行者,甚至中国的十字路口。
两名官员在一次虚拟会议上表示,令他所在部门的非塔利班技术人员震惊的是,迪拉瓦尔决心拯救该地点,并告诉北京的 MCC 主任,这是阿富汗历史的重要组成部分。
他拒绝了露天采矿的计划,这将彻底摧毁该地点。 据估计,MCC 地下采矿的替代方案是最昂贵的。 文化部的任务是提出将这些纪念碑改建为喀布尔博物馆的计划。
“我们已经将一些(人工制品)搬到了首都,我们正在努力更换其余的,以便可以开始采矿,”迪拉瓦尔告诉美联社。
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尽管该部有信心达成协议,但 MCC 官员却谨慎而务实。
虽然国际制裁阻止他们与塔利班打交道,但他们没有在美联社注册,理由是谈判很敏感。
他们对其他合同义务的可能性表示担忧,包括在达克姆建造通往巴基斯坦边境的铁路线、一座燃煤发电厂以及医院和学校等社会设施。
另一个问题是如何补偿十年前被摧毁的 Mess Ainak 附近三个村庄的居民。
70 岁的当地长老穆拉·梅拉·约翰 (Mulla Mera John) 说,在他被赶出他所在的 Wali Baba 村后,他仍在等待部委官员承诺的资金。
不过,他希望矿山能尽快开工。 村民们获得了 3000-4000 个直接就业机会和 35000 个间接就业机会。 他村里的男人在招聘名单上名列前茅。
在该部的复杂领域,有前途的投资者排队,准备文件,声称阿富汗未使用的矿产资源,包括大型铁矿床、宝石和 – 可能 – 锂。
这些天来,俄罗斯人、伊朗人、土耳其人,当然还有中国人都在敲拉希迪的办公室门。
“每个人都急于投资,”他说。 他说,中国的兴趣是“非同寻常的”。 Rashidi 已与中国的 CNPCI 接洽,以修改石油交易,以勘探土库曼斯坦边境附近的 Amu Darya 区块,该区块于 2018 年暂停。
数十个小规模合同已授予当地投资者,其中许多是与国际公司(主要是中国和伊朗公司)的合资企业。
根据美联社看到的文件,该部的收入从塔利班接管前一年的 1.1 亿阿富汗人(160 万美元)成倍增长。 然而,随着塔利班将其非正规税收经济与政府联系起来,他们中的大多数人摆脱了更为激进的税收。 除煤炭外,尚不清楚实际采矿产量是否有所增加。
矛盾的是,塔利班十多年来一直在阻止梅斯艾纳克的工作。
一名 MCC 官员回忆说,通往矿山的道路上到处都是针对阿富汗军队和北约盟国的简易爆炸装置。 整个阿富汗营守卫现场的中国工兵。 现任安全负责人的穆巴里兹说,他记得在他计划袭击的山上见过他们。
MCC 官员说,当他的塔利班东道主告诉他他们已经恢复了安全以便他们可以恢复运营时,他开玩笑地回答说:“你没有打我们吗?”
男人们也笑了,脖子上绑着机关枪。
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