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4年后大豆农仍是中国关税的目标

4年后大豆农仍是中国关税的目标

乔·拜登总统选择取消其前任 2018 年对 3500 亿美元中国商品征收的美国关税。 反过来,北京也取消了对包括大豆在内的一些农产品和一些美国制造的商品的报复性关税。

中国的关税使美国种植的大豆对中国买家来说更加昂贵,从而伤害了美国农民,中国买家在贸易战之前就购买了美国大部分出口产品。

爱荷华州的农民戴夫沃尔顿说:“我们长期忍受关税,这就是我们现在做生意的方式。”他看到 2018 年征收关税后大豆价格暴跌。

他的农场位于密西西比河附近,他的大豆通常在那里被装载到一艘驳船上,然后在到达墨西哥湾后运往海外。 这个网站 促进其产品的出口。

但今年,沃尔顿正试图减少对外国买家的依赖。 他没有出口自己的大豆,而是将它们卖给了当地一家公司,该公司将这种作物用作种子。

沃尔顿仍然对拜登政府保留美国关税感到失望。 如果贸易紧张局势缓和,北京也可能提高对美国大豆的关税。 同样令人沮丧的是,政府迄今未能成功任命人担任农业贸易的两个关键职位:美国贸易代表办公室首席农业谈判代表和美国农业部外贸部副部长的角色仍然开放。

“这向我表明,贸易不是政府的优先事项。如果这是他们的优先事项,这些贸易职位将被填补,他们将努力更新与中国和其他国家的贸易协定,”他说。 .

拜登保留关税

本月早些时候,拜登政府迈出了第一步 四年法律审查 美国对中国商品征收关税——但官员没有表示审查将导致关税被取消。
迄今为止,拜登政府顶住了来自美国商界提高关税的压力,而关税随着通胀的上升而升级。 面试 上周一 在米尔肯研究所的全球会议上,美国贸易代表凯瑟琳·塔耶(Catherine Taye)表示,所有应对通胀的工具都摆在桌面上,但没有说提高关税是否应该是其中之一。

2020年,特朗普与中国国家主席习近平达成停火协议。 作为所谓的第一阶段协议的一部分,双方都已停止增加新的关税。 北京还同意增加对美国农产品和产品的采购。

中国没有达到目标,仅购买了其承诺到 2021 年底购买的美国出口产品的 57%。虽然对中国的农产品出口已恢复到 2017 年的水平,但并未达到中国的承诺。 大豆出口比目标下降了 30% 以上。

拜登今年早些时候指出,中国未能履行其承诺是他保留关税的原因。

“不确定” 总统在一月份说 当被问及是否是时候开始提高一些关税时。

他补充说:“我想处于一个我可以说他们正在履行义务的位置,或者说他们正在履行义务,或者超过了他们的义务,并且能够解除其中的一些义务。但我们还没有做到。” .

对美国大豆的影响

中国征收关税后美国大豆出口立即大幅下降 2018 年。根据数据,2018 年至 2019 年间,大豆对中国的出口价值损失了 75% 以上。 报告 来自美国农业部。

但对中国的大豆销售几乎已反弹至贸易战前的水平。 美国农业部的报告发现,在第一阶段协议签署后的一年里,对中国的大豆出口仅比 2017 年低 1%。

然而,如果没有征收关税,很难知道会发生什么。

“自停火以来,关税对贸易的总体影响更加难以理清,”国际粮食政策研究所高级研究员、美国农业部前首席经济学家约瑟夫格洛伯说。

然而,他认为美国提高关税是“不合逻辑的”。 “这将有助于贸易正常化,”格劳伯补充道。

一些农民担心,他们可能会永久失去一些在过去四年中因大豆避难到其他国家的中国买家。

随着第一阶段协议达成后美国对中国的出口增加,其他国家的出口增长更快。 因此,美国农业部的数据显示,中国农产品进口的美国市场份额现在低于贸易战前的水平:第一阶段第一年大约为 17%,而 2017 日历年为 20%。

中国也对贸易施加非关税壁垒。 中国商业买家需要政府批准才能从美国进口大豆。

“中国的进口商必须越过障碍才能获得美国大豆。显然,做生意是有成本的,”格洛伯说。

但据称,贸易问题已经落后于农民的其他更紧迫的问题。 普渡大学经济晴雨表 / CME Group Ag. 在四月份, 42% 的生产商表示,投入成本上升是他们最大的担忧。

虽然沃尔顿仍然对拜登政府在贸易问题上的不作为感到沮丧,但他也表示他担心成本上升,尤其是除草剂的成本。

“我见过一些除草剂价格翻倍或翻三倍的案例……我们没有得到首选,但我们终于找到了一种可以用来保护作物的除草剂,”沃尔顿说。

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