部长们即将达成一项协议,可能会促使中国在萨福克海岸建造一座价值 200 亿英镑的核电站,并从纳税人那里注入数千万英镑的现金——此举将加剧地缘政治紧张局势。
政府可能最早于下个月在 Cop26 气候峰会之前宣布计划与国家支持的法国能源巨头 EDF 一起收购 Sizewell C 发电厂的股份。
这可能会将目前持有 Sizewell 20% 股权的中国广核 (CGN) 从该项目中移除。
它有可能激化政治紧张局势,在英国决定加入与美国和澳大利亚的奥库斯核潜艇交易后,这种紧张局势正在升级——此举旨在对抗中国的军事扩张。 中广核是共产主义国家支持的能源巨头,正在为 EDF 在萨默塞特的欣克利角 C 发电厂提供资金。
仍在规划和开发中的 Siswell 最终将为 600 万户家庭供电,但一直在努力应对当地活动人士的反对、对其价格的担忧以及中国的参与。
华盛顿严重依赖威斯敏斯特将中国从英国的核电计划中删除,将中广核列入黑名单,理由是国家安全问题并指责它窃取军事技术——它否认了这些指控。 美国前国务卿迈克庞培去年敦促英国在发展核技术的战斗中选择一方,称它“准备帮助我们在英国的朋友满足他们可能有的任何需求”。
根据白厅和 EDF 官员正在讨论的 Sizewell 计划,政府可以入股一家开发公司,推动其通过各个阶段的规划和官僚作风,并与 EDF 分担成本。
保险基金 L&G 和 Aviva 等私人投资者随后将被吸引,以换取政府支持的融资模式,称为监管资产基础 (RAB),该模式减少了纳税人和 EDF。 RAB 融资立法——与用于资助希思罗机场和供水公司等机场的模式相同——将于下个月通过议会。
EDF 董事会定于 11 月召开会议,讨论推动 Sizewell 向前发展,但据了解,在没有威斯敏斯特的坚定承诺的情况下,对向该项目注入数千万美元持谨慎态度。
EDF 一直在为 RAB 机制进行广泛游说,认为它可以将“执行价格”——Sizewell 电力的保证价格——降低到每兆瓦时 30 到 60 英镑之间。 在海上风电成本下降之际,欣克利 92.50 英镑的执行价格被批评为过高。
除了提供高达 20% 电力的英国八座核电站中的一座外,所有核电站都将在本世纪末关闭,这在低碳发电方面留下了巨大的差距。
全球天然气危机和不断上涨的能源法案增加了部长们采取行动的压力,部长们热衷于在下个月在格拉斯哥举行的 COP26 气候峰会之前宣布一项关于 Sizewell 的协议。 据了解,英国商务大臣夸西·克沃廷 (Kwasi Kwarting) 在 10 月 27 日的支出审查中正在游说财政部,要求在核能支出中分得一大块。
中国发射的 Sizewell 将有效地破坏政府 2015 年与中广核达成的协议,根据该协议,中国同意资助欣克利和塞兹韦尔,然后在埃塞克斯郡布拉德韦尔的第三个站点安装自己的反应堆。 中广核获得批准在英国建造反应堆的机会被认为是渺茫的。 这笔交易被视为英国和中国之间“黄金时代”的高潮。
在乔·拜登 (Joe Biden) 执政期间,驱逐中国的压力越来越大,因为美国建筑巨头柏克德 (Bechtel) 的高管与加拿大布鲁克菲尔德 (Brookfield) 旗下的美国核技术公司西屋电气 (Westinghouse) 合作,在安格尔西 (Anglesey) 的威尔法 (Wylfa) 开发另一座核电站。
在向政府提交的报告中,他们表示该项目将加强“特殊关系”。 他们写道:“通过在 Wylfa 的成功合作,英国和美国将在促进在新市场使用这种安全可靠的技术以与国家支持的俄罗斯和中国选择竞争方面拥有共同利益。”
格林威治大学能源政策教授斯蒂芬托马斯说:“中广核支持欣克利角和塞兹韦尔项目的动机是为了确保有机会在布拉德韦尔建造自己的反应堆设计。布拉德韦尔现在不在谈判桌上,他们不太可能有兴趣投资于 Sizewell。
“中广核可能会继续与英国当局就其反应堆设计达成一致,以确保获得这一黄金标准认证,但这可能是其英国核野心的终结,”他说。
中广核和法国电力公司拒绝置评。
该业务部门表示:“在我们努力减少对化石燃料的依赖和全球天然气价格波动的风险时,核能发挥着关键作用。
”中广核目前是Sizewell C 的股东,直至政府作出最终投资决定。 谈判正在进行中,尚未做出最终决定。
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