越南应平衡美国与中国的关系

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越南将把与美国的关系提升到最高水平，与中国相匹配并对抗北京的自信，使这个共产主义国家和前对手更接近华盛顿的轨道。

据美国官员称，总统乔·拜登周日从新德里抵达河内，出席二十国集团峰会，美国与东南亚国家签署了“全面战略伙伴关系”。

经过华盛顿多年的游说，这一具有象征意义但重要的伙伴关系的确定将把美国在越南双边关系中的地位提升两个层次。它只为中国、俄罗斯、印度和去年的韩国保留。由于担心破坏北京的稳定，越南长期以来一直避免采取这一行动。

美国副国家安全顾问约翰·费纳在拜登飞往河内时宣布了这一战略伙伴关系，他表示此举“不仅仅是说说而已”。 “在越南这样的体系中，这是向整个政府、整个官僚机构发出的信号，表明与另一个国家的合作和融合的深度。”

拜登在二十国集团峰会后抵达越南，在这次峰会上，美国和其他西方盟国被迫妥协对俄罗斯的谴责，这是华盛顿不断努力与发展中国家寻找共同点的一部分。

美国及其盟国优先考虑所谓的“全球南方”，以帮助就俄罗斯对乌克兰的战争达成全球共识，并作为与莫斯科最重要的外国伙伴北京日益激烈的国际竞争的一部分。

同样，美国认为亚洲发展中国家对于对抗中国在印太地区日益增长的野心至关重要。越南被视为对抗中国在南海日益增长的野心的领跑者，北京在南海广泛提出主权主张，令许多邻国感到震惊。

拜登缺席了二十国集团（G20）会议之前在雅加达举行的东南亚国家联盟和东亚峰会，转而访问越南。

美越关系的崛起是在越南战争结束近半个世纪之后发生的，此前双方多年互不信任。 1975年共产党获胜后，华盛顿对越南实施贸易禁运，一直维持到1994年。

欧亚集团(Eurasia Group)东南亚分析师彼得·芒福德(Peter Mumford)表示，伙伴关系的改善既与中国的失误有关，也与美国的坚持有关。

芒福德说：“中国有一些战略性的自残行为。”他列举了在南海威胁越南船只的行动为例。 “这对越南来说是非凡而重要的一步，也表明河内平衡与中国关系的意愿有多么强烈。”

北京的施压行动已经促使菲律宾与美国走得更近，马尼拉今年早些时候又允许进入另外四个美国军事基地。

越南的这一举动可能会引起北京方面的混乱。在拜登计划访问之前的一周早些时候，中国在短时间内派出一名高级官员前往河内。中共中央对外联络部部长刘建超会见越共中央总书记阮富仲，两人同意访问期间“加强政治互信”。

新加坡国际事务研究所所长西蒙·戴伊表示：“这是美国轨道上的决定性一步。” 然而，他表示，尽管对中国感到愤怒，但越南仍试图在两个超级大国之间保持中立，并正在扩大与其他国家的关系，而不仅仅是与美国的关系。河内还表示正在改善与澳大利亚、新加坡、印度尼西亚和日本的关系。

除了具有潜在的防务合作等安全影响外，美国的新地位还具有经济意义。它使两国能够进一步增加贸易和市场机会，特别是在半导体等关键行业。

20世纪90年代以来，越南经济从集权、控制的经济转向更加开放的资本主义模式，美国是其最大的出口市场。去年它是亚洲增长最快的经济体。

“这次升级不仅涉及外交或安全，还涉及贸易关系。美国商界希望这将导致关税、技术和情报交流方面的持续进展，”越南美国商会会长格雷格·泰斯特曼(Greg Testerman)表示。

最近，越南和美国之间的贸易繁荣是由戴尔、谷歌、微软和苹果等公司在这个东南亚国家扩张或设立以扩大供应链（尤其是来自中国的供应链）推动的。

随着越南寻求美国更多技术和其他投资，包括半导体集团在内的美国主要技术和制造公司预计将参加周一的商务会议。

然而，近几个月来越南经济表现显着疲软，由于全球需求下降，出口也下降。大规模的反腐败运动和房地产行业的低迷削弱了投资者的信心。