西海岸流入太平洋，瑙鲁转向中国

有瑙鲁签署谅解备忘录（MOU）与中国银行合作“探索银行业问题的解决方案和选择”。

中国与瑙鲁谅解备忘录将引发地缘政治摩擦并进一步引发堪培拉担忧比平均坡度更大太平洋银行的银行服务继续遭受损失。

中国专注于太平洋岛屿的国防交易、实体基础设施和外交关系，现在正寻求在金融领域取得进展，以填补留下的空白。从瑙鲁唯一的银行取款 — 本迪戈和阿德莱德银行。如果成功，中国将开辟更多进入太平洋的金融渠道，为澳大利亚提供的系统提供替代的、有时不兼容的系统，例如在国防和电信领域。

有本迪戈银行从瑙鲁撤军推迟六个月至 2025 年 6 月，大概是这样另一家澳大利亚银行可能会违约。但中国很快派出该银行（与政府有联系的实体）代表团来探索各种选择。这可能是继瑙鲁最近在外交上承认中国、放弃台湾之后的又一轻松胜利。

它为什么如此重要？

堪培拉正积极试图限制中国以牺牲澳大利亚为代价增强北京在该地区影响力的成果，瑙鲁和该地区的金融也发生了重大变化。

瑙鲁使用澳大利亚货币。如果中国银行取代本迪戈银行，可能会推动人民币兑澳元的升值。十多年来，中国不断尝试货币国际化并向西方金融服务机构提出还盘。货币互换符合中国的利益，同时简化中国和瑙鲁之间的交易。

如果瑙鲁的替代银行不遵守全球监管，外国银行可能会切断代理银行关系，这种情况已经在太平洋沿岸发生。

还有其他问题。瑙鲁银行业受到澳大利亚审慎监管局（APRA）的严格监管，该机构支持瑙鲁参与全球金融生态系统。如果瑙鲁的替代银行不遵守全球监管，外国银行可能会切断太平洋彼岸已经存在的代理银行关系（CBR）。关于费率。

这些与外国银行的关系很重要。他们可以比较管道，从而一家银行向另一家银行提供服务超越国界。服务还包括汇款所必需的国际汇款——从国外汇回国内的钱。有证据表明，以澳元计价的太平洋岛屿金融服务在保留 CBR 方面表现良好，这增加了瑙鲁货币选择的重要性。

如果瑙鲁不再拥有中央银行，其政府和国内外公民将难以获得外汇、向国外汇款以及支付国际服务费用。

可能是另一个失败黑名单瑙鲁几乎没有采取任何措施来打击全球洗钱或恐怖主义融资。或者瑙鲁可能被列入灰名单，这意味着它将受到更严格的监控，以解决其政权的缺陷。退市后很长一段时间，风险意识问题就难以摆脱。瑙鲁已经有A 黑名单的历史但即使没有上市，金融治理薄弱的感觉也可能促使全球银行撤回服务。

最后，在瑙鲁设立一家中国银行可能会影响西方金融机构如何看待其他已经面临 CBR 挑战的太平洋司法管辖区的风险，特别是那些距离中国更近的司法管辖区。较高的汇率导致整个地区的金融脆弱性和排斥性更大。

中国在瑙鲁提供银行服务的谅解备忘录尚未签订。

现在，澳大利亚政府正在考虑已经在太平洋地区提供服务的其他澳大利亚银行（西太平洋银行和澳新银行）。增加合规和管理成本可能需要公共财政支持。这并非史无前例——这是最近才发生的收购 Digicel Pacific 一家由澳大利亚政府支持的澳大利亚电信公司。

目前尚不清楚西太平洋银行是否会进步到这个水平 – 去年，拒绝扩大其太平洋足迹超越巴布亚新几内亚和斐济。西太平洋银行对瑙鲁银行业务持谨慎态度； 2016 年，与瑙鲁和政府有联系的公司被告知必须关闭澳大利亚账户洗钱和恐怖主义融资问题。事实上，本迪戈银行当时也发出了警报。

然而，所有澳大利亚和新西兰的目光都将集中在澳新银行，以填补这一空白腐败指控面对瑙鲁，这家声誉良好的银行可能会被阻止前进。

瑙鲁政府能否填补这一空白？没有机会。人口约 13,000 人，固定收入来源很少降低其磷肥力几十年前，瑙鲁本土银行是不可能的。

从中期来看，更有可能建立一个区域设施来帮助减少 CBR 撤资增加带来的天气影响。它可以与太平洋岛屿论坛的成员一起设计和管理，并由多边银行利用所有成员的资源提供资金。

与此同时，其他太平洋国家将密切关注瑙鲁，担心其金融未来。澳大利亚将继续依靠自己的私营部门来实现这一目标举全国之力我们都听说过国家安全。