随着美国为向以色列出售价值 200 亿美元的武器铺平道路,英国面临着停止此类武器销售的压力,有报道称未来几个月部分销售可能受到限制。
从 10 月 7 日以色列对加沙的战争开始到 5 月底,英国授予了超过 100个出口许可证 官方数据显示,这些交易价值约为15亿美元,约合15亿欧元,用于向以色列出售武器和军事装备。这些交易的价值并未披露。
然而,从 2008 年到 2023 年底,英国向以色列发放了价值 5.76 亿英镑(7.4 亿美元)的武器出口许可证。 2023 年授予的军火交易总价值估计为 1,820 万英镑,仍远低于 2017 年授予的 2 亿多英镑。
加沙战争导致近四万人死亡,数千名失踪人员据信死于建筑物废墟下,亲巴勒斯坦活动人士呼吁政府停止向以色列出售武器。超过9.2万人被感染。
然而,上届保守党政府在 7 月份的选举中以压倒性优势输给了工党,并于 5 月份决定没有理由暂停武器出口。
她引用了英国的武器出口规则,该规则规定,如果存在“明显风险”可能“助长严重违反国际人道主义法”,则不应颁发出口许可证,并表示没有证据表明这一点。
但自工党上台以来,其在加沙战争问题上的立场与之前的政党有所不同。
最近几周,以色列和英国媒体报道称,英国可能即将宣布部分暂停对以色列的武器出口。
到目前为止我们所知道的是:
英国向以色列提供什么?
政府不向以色列提供军事援助,而是向英国公司颁发销售武器的许可证。
英国前国防部长格兰特·沙普斯去年 12 月(加沙战争爆发两个月后)表示,英国向以色列出口的军用物资“相对较少”,到 2022 年将达到 4200 万英镑(5320 万美元)。还有 1800 万英镑( 2280 万美元)到 2023 年。
相比之下,作为十年协议的一部分,美国每年向以色列提供 30 亿美元的军事援助。 10月7日加沙战争爆发后,美国于11月批准向以色列追加价值145亿美元的军事援助计划。
斯德哥尔摩国际和平研究所估计,美国出口占以色列武器进口总额的69%。
在欧洲,德国是仅次于美国的第二大以色列军事援助提供者,2023年向以色列出口了价值3.265亿欧元(3.54亿美元)的武器,是上一年的10倍。
英国向以色列出售什么类型的武器?
英国的出口包括爆炸装置、突击步枪和 F-35 战斗机零部件。
反对武器贸易运动 (CAAT) 的研究发现,英国生产的每架 F-35 战斗机“价值至少占美国制造的 15%”。
“这包括后机身、瞄准激光器、炸弹投送装置和重要电子系统等关键部件,”总部位于英国的活动组织在 7 月下旬表示。
自 2016 年以来向以色列交付的 39 架 F-35 中,“至少有价值 3.64 亿英镑的英国零部件,不包括备件。”该组织补充说,除了持续的支持之外,仍在订购的飞机来自“它可能会再次价值相同的金额。”
F-35是英国武器出口与加沙种族灭绝直接相关的最明显证据。如果没有英国和美国的持续支持,这些飞机就无法升空。我们必须停止向以色列 F-35 飞机供应英国零部件,包括新飞机和备件。
— CAAT (@CAATuk) 2024 年 7 月 29 日
英国新政府对武器出口有何评论?
在 7 月 4 日大选之前,时任影子外交大臣(现任外交大臣)戴维·拉米 (David Lammy) 呼吁保守党政府公布其收到的关于向以色列发放出口许可证的法律建议。
当时,政府回应称,向部长们提供的法律建议是保密的。
在一份泄露给英国《观察家报》的录音中,时任下议院外交事务委员会主席的保守党议员艾丽西亚·凯恩斯 (Alicia Cairns) 在 3 月底的该党筹款活动中表示,政府律师发现,以色列违反了国际人道主义法,但政府没有公布结果。
4月份,世界中央厨房(WCK)车队在加沙遭到袭击,造成七名援助人员死亡,其中包括三名英国人。凯恩斯告诉BBC广播四台,英国“别无选择,只能暂停向以色列出售武器”。 。
凯恩斯说:“法律建议是建议性的,因此政府可以选择拒绝,但英国武器出口许可证要求接收者遵守国际人道主义法。”
但当时的政府并没有暂停对以色列的武器出口。
拉米自7月选举后接任外交部长以来,一直表示不愿实施全面禁止向以色列出售武器的决定。
7月访问以色列和被占领的约旦河西岸后,拉米在下议院辩论一项要求立即暂停向以色列出口武器许可证的动议时表示,以色列“被那些想要摧毁它的人包围” ”。
“出于这些原因,我国和以色列之间实行全面禁运是不正确的;对我来说,正确的做法是按照准法律的规定,以正常方式思考与加沙进攻性武器有关的案件。我建立的司法程序。”
拉米在 7 月 19 日的会议上还受到其他议员的压力,要求他公布政府对自 10 月 7 日哈马斯袭击以来任何违反国际人道主义法的行为的评估,尽管他之前曾呼吁过,但工党政府并没有这样做。
活动人士和法律专家怎么说?
4 月份 WCK 车队遭到袭击后,一千多名律师和退休英国法官致信政府,声称向以色列出售武器违反了国际法。
在 信, 律师们声称,继续向以色列出口武器“引起了人们对英国遵守《武器贸易条约》义务的担忧”。
反对武器贸易运动(CAAT)与巴勒斯坦团结运动和反贫困战争等倡导团体发表联合声明,称延迟停止向以色列出口武器是“不可接受的”。
这些组织在声明中表示:“英国加入的《武器贸易条约》规定,如果武器‘有可能’被用来违反国际人权或国际人道主义法,任何国家都不得出口武器。” ”。
“在以色列政权实行超过 75 年的军事占领和种族隔离,以及以色列对加沙巴勒斯坦人进行近十个月的种族灭绝袭击之后,政府的法律建议决定这种危险不会发生,这是不合理的。”存在。”
活动人士指出,国际法院去年 7 月发布的一项咨询意见规定,包括英国在内的成员国“必须采取措施,防止有助于维持以色列在被占领巴勒斯坦地区造成的非法局势的贸易或投资关系。”领土。
反对武器贸易运动的宣传主任凯蒂·法伦告诉半岛电视台,“几个月来,立即实施武器禁运的理由一直是压倒性的”。
她说:“如果工党有意义地暂停向以色列出口武器,这将是结束国际社会给予以色列对巴勒斯坦人犯下最严重侵犯行为,包括种族灭绝和反人类罪的有罪不罚现象的决定性一步。”
法伦补充说,暂停“应该包括在加沙投掷炸弹的 F-35 飞机的部件,其中包括 2000 磅炸弹。”
新工党政府对加沙做出了哪些改变?
英国大选获胜两周后,新工党政府宣布恢复向联合国巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)提供资金。
拉米表示,由于以色列在没有证据的情况下指控近东救济工程处的一些工作人员参与了 10 月 7 日的哈马斯袭击,英国此前减少了资金支持,因此英国承诺向该机构提供 2100 万英镑(合 2700 万美元)。
在宣布恢复资助后不久,政府还表示,已放弃与国际刑事法院关于该法院是否有权向以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和国防部长约夫·加兰特发出逮捕令的争端。
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