苏格兰新的仇恨犯罪法如何运作？

JK 罗琳本周写道：“如果对生物性别的准确描述被视为犯罪，那么苏格兰的言论和信仰自由就会终结。”

作者指的是愚人节出台的一项法律，将针对各种少数群体的“煽动仇恨”定为刑事犯罪，并简化和扩大了仇恨犯罪法的其他方面。

她的反对意见集中在将跨性别身份纳入受保护的特征，因为根据生物性别定义的女性没有受到特定的保护。

罗琳住在爱丁堡，但当她在社交媒体上发表评论时，她正在国外，她在评论中将十名跨性别女性描述为男性，苏格兰警察也敢于采取行动。

“如果根据新法律的条款，我在这里写的内容被视为犯罪，那么我期待着当我回到苏格兰启蒙运动的发源地时被逮捕，”她写道。

苏格兰国家警察部队很快认定罗琳的帖子不构成犯罪，并拒绝逮捕她，称他们已收到投诉，但不会采取任何行动。

也许苏格兰的言论自由仍然强大。

如果是这样，对于那些只听过《2021 年仇恨犯罪和公共秩序（苏格兰）法案》批评者的人来说，这可能会感到惊讶，其中包括商人埃隆·马斯克、播客主持人乔·罗根和首相里希·苏纳克。

苏纳克先生对广播公司表示，“我们不会在英国做类似的事情。我们不应该将那些对生物性别发表合乎逻辑的言论的人定为犯罪。”

需要明确的是，英格兰已经制定了与种族、宗教和性取向相关的特定仇恨犯罪。

2003 年《通信法》中还针对英国各地的仇恨（包括社交媒体上的仇恨）提供了更普遍的保护措施。 状态 发送“具有严重冒犯性或不雅、淫秽或威胁性质”的信息属于犯罪行为。

至少到目前为止，苏格兰没有人因“说常识性的事情”而被定罪，这一事实对于提前警告新法律在全国范围内被扭曲的律师和学者来说也许并不令人惊讶。 世界。

“我还没有看到任何理智的律师相信性虚假陈述明天就会成为犯罪，”律师学院院长罗迪·邓洛普·KC (Roddy Dunlop KC) 在该法律生效前夕写道。

格拉斯哥卡利多尼安大学法学讲师安德鲁·蒂克尔博士坚称，该立法包含相对较高的犯罪标准，强调言论自由条款，包括表达“冒犯、震惊或扰乱”想法的“权利”。

就连格拉斯哥大学公法教授亚当·汤姆金斯 (Adam Tomkins) 在担任保守党 SSP 成员时实际上投票反对该法案（因为他反对该法案在私人住宅中的应用），他也同意该法案在术语上“相当安全”。言论自由。

“根据这项立法，虐待某人不属于仇恨犯罪，”他告诉英国广播公司苏格兰新闻，并补充道：“即使有人觉得这真的令人不安、非常无礼，这也不是仇恨犯罪，因为一个理性的人不会认为这是犯罪。” ” 威胁或辱骂。”

其他人则更关心。 爱丁堡西南部苏格兰民族党议员乔安娜·切里·KC (Joanna Cherry KC) 表示，新法律对生物性别不可改变这一信念的保护本来可以而且应该更加强有力。

当然，法律不仅仅涉及性。 例如，导致其推出的咨询得到了苏格兰犹太社区理事会的支持，该理事会表示，它使“社区能够表达对特定群体的偏见和仇恨的憎恶”。

这种支持是在犹太人和穆斯林社区参与的联合运动之后产生的，并敦促苏格兰采取更多措施来解决“影响我们所有人的仇恨和极端主义”。

苏格兰政府内部对此深感沮丧，因为本周公众和媒体的大部分辩论都集中在性别问题上，而不是受法律保护的其他特征。

毫无疑问，地球上最成功的在世作家之一的介入将这个问题变成了全球新闻报道，但同样明显的是，如果部长们选择不同的道路，叙述可能会有所不同的发展。

首先，苏格兰民族党领导的政府本可以提议在法律中纳入对妇女群体的具体保护，而不是单独解决这个问题。

它本可以包括一项与男性不能成为女性这一信念相关的特定言论自由条款。

它本可以采用该法案中保护对宗教的“仇恨、仇恨、嘲笑或侮辱”表达的措辞，并将其应用于相关的受保护特征，其中包括年龄、残疾、性取向以及变性和双性身份。

根据这些特征，与其对具有威胁性或攻击性的行为维持“煽动仇恨”的刑事门槛，不如要求其既具有威胁性又具有攻击性（除了目前证明意图的要求之外）。

这并不一定意味着苏格兰政府应该做这些事情——但该法案的收到方式至少部分源于其不这样做的决定。

本周政府另一个头疼的问题是受害者和社区安全部长西奥比安·布朗(Siobian Brown)在试图捍卫法律时所面临的困难。

在纪念该立法出台的英国广播公司新闻采访中，布朗错误地声称该法案已于 2021 年获得欧洲议会议员“一致通过”。

该法案在荷里路德得到了工党、自由民主党和绿党的跨党派支持，但经过五个小时的激烈辩论，工党三人组约翰·拉蒙特、珍妮·马拉和伊莱恩·史密斯与保守党一起投了反对票，而琼·麦卡尔平则投了反对票。亚历克斯弃权。来自苏格兰民族党的尼尔投了票。

布朗女士还就虚假信息是否构成犯罪给出了复杂的信号，介于“完全不”和“可以举报、可以调查。警方是否认为这是犯罪取决于警方。” 苏格兰。”

部长还多次声称，仇恨犯罪的法律门槛是“威胁性和虐待性”的行为，这一不准确之处促使反对该立法的活动人士向苏格兰政府投诉。

如果说部长度过了炎热的一周，那么苏格兰警察局也是如此，正如高级官员预测的那样，根据新立法，苏格兰警察局已收到数千起投诉。

该部队和哈姆扎·优素福政府开展了大规模的宣传活动，设立广告牌鼓励人们举报仇恨犯罪。

这是一把双刃剑，首席部长周四表示，他对“无理取闹的投诉浪潮”“深感担忧”。

除了已经面临压力的警察部队要做的额外工作之外，在社交媒体上发布信息而被举报的前景甚至令一些认为该立法起草得相当好的人感到担忧。

关于言论自由“可怕影响”的警告至少可以追溯到 1859 年约翰·斯图尔特·米尔 (John Stuart Mill) 著名文章《论自由》的发表。

亚当·汤姆金斯教授说：“寒蝉效应意味着人们觉得自己不应该说什么，因为他们担心潜在的后果。”

从这个意义上说，仇恨犯罪法助长了文化战争——不同群体之间围绕道德和身份的意识形态斗争，而不是传统的左右经济政治斗争。

苏格兰民族党面临的战略问题是，它是否能够或应该避免这些战争，更多地关注生计问题，而不是试图促进性别改变等社会改革。

“就在门口，”乔安娜·切里写道。 全国 本周，“我听到选民真正的愤怒，他们认为太多的时间花在美德信号上，而没有足够的时间花在对他们最重要的问题上，比如健康、交通、住房和教育。”

她补充道：“我希望 2014 年后的苏格兰民族党领导层在推进独立事业上所花费的时间能像他们在身份政治上花费的时间一半一样。”

优素福强烈捍卫他和前任尼古拉·斯特金处理这些问题的方法。

他指出，本周向警方提出的大量投诉都与他就苏格兰种族差异发表的演讲有关，他说：“我不会让他们阻止我继续公开谈论种族主义或谈论种族主义。” “这是因为我们需要公共生活更加多样化。”

首相并不孤单。

倡导跨性别者“平等、权利和包容”的苏格兰跨性别组织是支持性别承认改革和新仇恨犯罪法的组织之一。

但该慈善机构的负责人维克·瓦伦丁（Vic Valentine）也捍卫言论自由，称该行为不太可能平息噪音，“如果你是每天面对这种噪音的跨性别者，噪音有时可能会震耳欲聋”。

未来可能会有更多噪音。 苏格兰的文化战争还远未结束。

苏格兰政府承诺在 2026 年下一次荷里路德选举之前引入一项单独的厌女法，以解决对女性的仇恨和骚扰问题。

尽管这一想法在女权主义团体中得到了大力支持，但问题在于细节，“女性”定义上的另一个性别热点似乎很可能出现。

此外，苏格兰政府提议禁止转化疗法，该疗法被描述为“旨在改变、抑制和/或消除一个人的性取向、性别认同和/或性别表达的任何治疗、做法或努力”。 。

关于其计划的公众咨询于本周结束，即本已备受争议的仇恨犯罪法生效的第二天。

英格兰和威尔士也讨论了该禁令，尽管英国政府在 11 月概述其立法优先事项的国王演讲中并未提及该禁令，这提醒人们，苏格兰并不是唯一正在进行文化战争的地方。

左翼政党要求社会自由化的内部压力往往比右翼​​政党更大，如果英国在下一次大选中以工党政府的形式出现，党魁基尔·斯塔默爵士可能会发现这些文化战争正在进入唐宁街道，无论他喜欢与否。