经过几天的拖延,联合国安理会通过了一项淡化的决议,呼吁立即加速向加沙绝望的平民提供援助。
要点:
- 美国此前曾阻止一项要求停火的决议
- 该呼吁已从新决议中删除
- 美国和俄罗斯投了弃权票
但在投票前,决议中删除了以色列和哈马斯之间“紧急停止敌对行动”的呼吁,以避免美国再次使用否决权。
由15名成员组成的理事会的投票结果为13票对0票,美国和俄罗斯投了弃权票。 俄罗斯表示该决议毫无意义,但美国否决了俄罗斯要求停止敌对行动的修正案。 此次投票以 10 名成员的多数票、美国的反对票和 4 票弃权票进行。
修订后的文本是美国和阿拉伯联合酋长国代表阿拉伯国家和其他国家在为期一周半的高层外交中商定的。
美国大使琳达·托马斯-格林菲尔德周四晚间(当地时间)表示,以色列最亲密的盟友美国支持该决议。
本月早些时候,美国否决了一项基于人道主义理由要求立即停火的决议。 随后,联合国大会以压倒性多数通过了类似决议。
安理会成员周四举行闭门会议,讨论修订后的决议草案,然后推迟投票,以便就重要变化与本国首都进行磋商,旨在避免美国再次使用否决权。 周五早上发布了一份经过一些小修改的新文本。
新草案的分发是美国国务卿安东尼·布林肯参加的为期一周半的高层谈判的高潮。
周二至周四,布林肯分别与埃及和阿联酋外长进行了三次通话,并与沙特阿拉伯、约旦、英国、法国和德国外长进行了交谈。
原定于周一进行的投票自那以后每天都被推迟。
没有呼吁停火
美国大使琳达·托马斯·格林菲尔德并没有采取缓解措施,而是将该决议描述为“强有力的”,并表示该决议“得到了阿拉伯集团的全力支持,为他们提供了他们认为在实地获得人道主义援助所必需的东西”。
但它的主要条款被严格删除,即呼吁“紧急暂停敌对行动,以允许安全和不受阻碍的人道主义援助准入,并采取紧急措施实现可持续停止敌对行动。”
相反,该决议呼吁“采取紧急措施,立即允许安全和不受阻碍的人道主义援助准入,并为可持续停止敌对行动创造条件”。
这些措施没有具体说明,但外交官表示,如果这些措施获得通过,这将是安理会首次表示停止战斗。
关于援助运送的一个主要症结点,新草案废除了联合国早些时候提出的“对外部各方通过陆路、海上和空中航线运送到加沙的所有人道主义救援物资进行独家监控”的要求,以确定其人道主义性质。
该决议取代了向联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯紧急任命“人道主义事务和重建高级协调员,负责促进、协调、监测和核实”非来自冲突各方向加沙运送的救援物资是否属于人道主义的请求。商品。
它要求协调员紧急建立一个“机制”以加速提供援助,并呼吁冲突双方——以色列和哈马斯——与协调员合作。
托马斯-格林菲尔德女士表示,美国与阿拉伯联合酋长国(该决议提案国在安理会的阿拉伯代表)以及与加沙接壤的埃及和其他国家就新草案进行了谈判。
因磋商是私下进行而要求匿名的外交官表示,这基本上绕过了其他 13 名安理会成员,其中许多人反对被排除在外。
饥荒的威胁
古特雷斯表示,加沙正面临“人道主义灾难”,并警告说,人道主义支持系统的彻底崩溃将导致“公共秩序彻底崩溃,并增加大批人逃往埃及的压力”。
根据23个联合国和人道主义机构周四发布的一份报告,加沙220万人陷入粮食危机甚至更严重,57.66万人处于“灾难性”饥荒。
联合国世界粮食计划署表示,由于加沙地带的物资供应被切断,只有少数人除外,90%的人口经常一整天没有食物。
据加沙卫生部称,自战争爆发以来,已有超过 20,000 名巴勒斯坦人被杀。 在10月7日的袭击中,哈马斯武装分子杀害了以色列约1200人,并将约240名人质劫持到加沙。
哈马斯控制着加沙地带,其卫生部不区分平民和武装分子的死亡。 联合国估计,数以千计的巴勒斯坦人被埋在加沙的废墟下。
安理会决议具有法律约束力,但实际上许多各方选择忽视安理会的行动要求。 大会决议虽然是全球舆论的重要晴雨表,但不具有法律约束力。
ABC/接线
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