美国 vs 中国：谁控制亚洲互联网？

氮乌再也科技园 看起来就像一个正常的建设项目。位于马来西亚柔佛州的这个工业园区距离新加坡边境 15 公里，起重机和建筑材料散落一地。但外表可能具有欺骗性。努沙再也位于全球经济增长最快的地区之一大规模数据中心繁荣的中心。从这里您可以看到中美之间的数字战争在您眼前展开。对于美国来说，前景并不乐观。即使它在亚洲建立军事存在，它也有在数字竞争中落后的风险。

对数据中心、海底电缆和布线的控制权和所有权的竞争构成了互联网的基础。第二次世界大战后，美国在通信基础设施领域占据主导地位。但它的控制力已经下滑。两位分析师马克西米利安·迈耶 (Maximilian Meyer) 和卢彦琪 (Yen-Chi Lu) 表示，过去十年，中国在技术上的自主性有所提高，这是一个评估硬件、软件和知识产权的“数字依赖”综合指数。

在柔佛州，两个超级大国的基础设施并肩进行公开竞争。美国数据中心主机 Equinix 的街对面是设施 全球数据系统中国的竞争对手，也是中国两大科技巨头阿里巴巴和腾讯的“首选供应商”。在整个亚洲，超级大国的连通性和超级大国的重叠程度因国家而异。中国公司在泰国和菲律宾的云计算集群中拥有100%的市场份额，尽管美国将这两个国家视为“主要的非北约盟友”（见图表）。在这 12 个亚洲国家中，有 7 个拥有主要由中国运营的云集群。牛津互联网研究所的 Vili Lehdonvirta 及其同事在 2023 年进行的一项研究表明，在另一端，澳大利亚、印度和韩国都拥有美国支持的系统。

中国企业的足迹已经很大。例如，阿里巴巴在亚洲十个国家设有数据中心。而且竞争将会加剧。自2021年以来，亚洲已启动超过500个中大型数据中心，另外270个数据中心可能于明年上线。咨询公司 Gartner 预测，今年在填充服务器上的支出将增加 39%。到 2030 年，亚洲的移动数据流量预计将翻两番 全球移动通信系统协会一个交易系统。新的计算要求 人工智能 应用进一步刺激了数据中心的需求。

业务需求不能轻易脱离安全。中国计划部将数据视为与土地、劳动力和资本一样的“生产要素”。早期的互联网传播者认为数据可以通过去中心化网络自由流动。相反，有四个瓶颈：“互联网传输点”（IXPs)，它允许互联网公司通过沿着走廊而不是跨越全球路由流量来降低成本；数据中心；海底光缆；和电信公司。每个人都容易受到间谍活动的侵害。窃听海底电缆是冷战后的一种恐吓策略。着陆站是数据拦截的中心。后门可以安装在基础设施上。美国政府警告中国的存在 IXPs“创造了误导流量的能力，并在此过程中访问和/或操纵该流量”。虽然数据流 IXP由于数据是加密的，一些专家认为元数据可能会暴露。

人们对亚洲所谓的安全数据中心产生了怀疑。 2019年，巴布亚新几内亚莫尔兹比港的一个中资数据中心使用“明显已损坏”的加密方法拦截政府数据。政府可以强迫其科技公司提取数据。正如亚伯拉罕·纽曼（Abraham Newman）和亨利·法雷尔（Henry Farrell）在他们的《地下帝国》一书中所展示的那样，美国情报部门已经迫使云公司和组织采取行动。 在&D 追踪盟友和敌人。中国也在做同样的事情。中国科技公司、政府和中国共产党之间没有明显的区别。中国法律赋予国家广泛的权力，迫使公司交出数据。权威并不是绝对的：阿里巴巴和腾讯此前曾拒绝过政府提供客户数据的请求。但只要有有趣的数据，中国就会有发言权。

直接接线

美国和一些地区官员担心中国可能会在危机中关闭数据中心或电信服务。简而言之，由与国家结盟的黑客大军进行的网络间谍活动可能会骚扰那些令中国愤怒的国家。一位美国网络安全官员表示，如果网络不必进行远程逆向工程，这会更容易做到。

中国企业的高市场份额部分反映了中国政府的规划。其数字丝绸之路战略是“一带一路”倡议的一部分，将基础设施扩张与重塑数据管理的努力结合起来。但中国公司也具有良好的价值，提供在技术前沿竞争的低成本云服务。 2023年以来，阿里云已经3次降价。电信设备巨头华为以其激进的挖客户策略而闻名。

与电线和服务器一样，中国的价值观正在亚洲数字繁荣的基础上发展。中国在国内外推动“数据主权”，同时增强其在全球技术标准制定组织中的实力（见商业部分）。像越南这样痴迷于控制的政府从中国严格的数据本地化法律中汲取了灵感，要求在中国创建的数据实际驻留在中国，同时减少出境传输。这些法律将中国数据从苹果和特斯拉等美国公司手中夺走了。艾米丽·德拉布鲁耶尔（Emily De La Bruyère）和内森·皮卡西克（Nathan Picarsic）两位研究人员认为，中国的战略是由“不对称霸权”驱动的，旨在保护其在其他国家的数据基础设施免受外部干扰。

美国遏制中国数字影响力的努力取得了一些成功。美国对高科技芯片的限制可能会阻碍中国 人工智能 数据中心的雄心。当局已阻止多个跨太平洋电缆项目登陆香港，并通过菲律宾等盟国重新布线。 2022年，美国以补贴和制裁威胁为由退出 HM Tech 是华为的子公司，运营着连接东南亚和欧洲的主要有线电视网络。中美直接电缆连接已经减少； Richard Sun 指出，过去 15 年只建造了一座 有机管理系统 集团，一家电缆制造商。

一些美国盟友批评中国的数字化。日本和澳大利亚以对其主权构成威胁为由对中国企业进行打压。他们还禁止华为 中兴通讯 5G 基础设施。 9月，日本和澳大利亚启动了一个在太平洋岛国建设数字基础设施的联合项目；图瓦卢总理是台湾在太平洋地区最强有力的支持者，他对中国的网络压力感到担忧。印度走得更远，禁止了数百款中国应用程序，并对多家中国公司进行调查，其中包括阿里巴巴和手机制造商小米。阿里云今年关闭了在印度和澳大利亚的数据中心。一些美国官员希望在亚洲建立一种新型数字贸易协议，提供人工智能和网络安全技术和标准，以换取排除某些中国技术的保证。

在此之前，许多国家都在进行对冲。有关中国数字基础设施风险的呼吁被置若罔闻：中国可能从事间谍活动，但其他国家——美国——也同样如此。 “一切都是风险，”一位马来西亚官员在询问华为套件的风险时说道。这种对冲可能会被证明是错误的。脆弱国家尤其容易受到影响。中国黑客已经渗透到从越南到印度尼西亚的政府部门，并渗透到电信部门以监视马来西亚和泰国的维吾尔族旅行者。在菲律宾，至少有一个主要电信网络在使用华为5G网络防御局资金严重不足。随着亚洲数字化建设的加速，各国的忠诚度已经融入到他们的电缆和数据中心中，无论他们是否意识到。 ■