美国预算协议是迈克·约翰逊的胜利。 但持续多久呢？ | 时政新闻

周四晚上，距离最后一天的时间，美国避免了另一次政府关门，总统乔·拜登签署了一项最后一刻的法案，以保证联邦机构在新的一年里获得资金。

该法案被誉为两党的成功，也是三周前刚刚当选的新任众议院议长迈克·约翰逊的重大胜利。

但分析人士表示，这一短期胜利可能会给约翰逊带来长期麻烦，因为他在众议院领导着分裂的共和党集团。

“一些人认为，约翰逊成功通过持续决议表明共和党极右翼将认可新议长，”康奈尔大学政府学教授理查德·F·本塞尔(Richard F. Bencel)说。

“我对这一事件的解读不同，因为约翰逊深深冒犯了这些极右翼成员，他们现在将使他和共和党其他成员的生活变得非常困难。”

政府支出是美国国会长期存在分歧的问题，许多共和党人要求进一步削减预算，而民主党人则经常寻求保护或扩大社会计划。

但当双方未能通过预算立法时，政府就有关闭所有非必要职能的风险。 这使得政府服务陷入困境，并使雇员和承包商得不到报酬，这可能会损害该国的整体经济增长。

共和党和民主党已将 11 月 17 日定为通过新资助立法的最后期限。 面对即将关闭的前景，约翰逊提出了一项不同寻常的提议：一项两步走的权宜之计法案——或“持续解决方案”——允许政府服务暂时继续以目前的支出水平进行。

但问题是国会必须在新的一年里重新考虑预算问题两次。 退伍军人服务、住房、农业和能源的资金必须在 1 月 19 日之前投票，其余预算必须在 2 月 2 日之前决定。

然而，约翰逊的法案被证明是一个成功的妥协。 由于民主党几乎一致支持，众议院周二以 336 票对 95 票通过了该法案。

它还在民主党控制的参议院获得通过，允许拜登在周四晚些时候将其签署成为法律。

约翰逊将该法案的通过称为“给美国人民的礼物”，使该国免受任何经济不确定性或立法僵局的困扰。

“这将改变我们的做法，”约翰逊谈到他的两步解决方案时说道。 “我们退烧了。”

自由集会的强烈反对

但该法案未能让民主党做出重大让步，包括极右翼呼吁的大幅削减预算。 结果，共有93名众议院共和党议员投票反对延续决议，打破了约翰逊的立场。

“如果我们计算结果——当然华盛顿的每个人都在这样做——这对民主党来说是明显的胜利。 康奈尔大学教授本塞尔表示，考虑到政府分裂，民主党人希望这样的决议持续到 2025 年 2 月。

共和党反对派中有一个由大约 30 名自称为财政保守派的团体组成，被称为“自由核心小组”。 核心小组领导人之一、众议员奇普·罗伊(Chip Roy)批评该法案是“战略失败”，是约翰逊“直接”犯下的“错误”。

“我们什么时候才能做到我们说过要做的事情？” 罗伊在众议院问道。 “我们什么时候才能站起来阻止和停止不计后果的支出？”

批评者指出，自由核心小组经常在国会中具有破坏性，民主党成员被视为“敌人”和“马克思主义者”。 因此，合作不是一个选择。

科尔比学院政府学教授尼古拉斯·F·雅各布斯表示，废除预算决议等法案实际上可能会给自由核心小组成员带来政治利益。

雅各布斯说：“他们的不同之处在于，当政府关闭时，他们不会像任何其他国会议员，无论是共和党人还是民主党人那样感受到同样的选举压力。”

他补充说，强硬策略——甚至冒着政府关闭的风险——实际上可能会吸引他们的极右翼基础。 “当他们在推特或福克斯上声称他们正在尽一切努力减少国家债务时，他们仍然可以得分。”

场边发言者

尽管约翰逊可能激怒了自由核心小组，但他仍保持着极右翼共和党人的声誉。 雅各布斯警告说，约翰逊拨款法案的两党成功不应被视为共和党或民主党向中间立场的转变。

“我认为我们不会很快看到任何实际的转变，”雅各布斯说。 “民主党人正在享受共和党人现在无法执政的事实。”

同样，本塞尔对两党支出法案是否表明国会拥护政治实用主义表示怀疑。 相反，约翰逊被视为共和党持续右倾的一部分。

约翰逊此前是一位鲜为人知的路易斯安那州代表，被认为是前总统唐纳德·特朗普的忠实支持者，也是颠覆2020年大选的关键人物，但特朗普在大选中落败。

“在社会和文化问题上，约翰逊比唐纳德·特朗普更令民主党人讨厌，这将使务实政策变得复杂，”本塞尔说。

本塞尔还指出约翰逊对基督教右翼的明显拥护。 在他作为演讲者的第一次采访中，约翰逊告诉电视主持人肖恩·汉尼蒂，他的世界观是由圣经塑造的。

“他的福音派基督教信仰使他处于共和党的边缘，而共和党以宗教信仰而闻名，”本塞尔说。 “如果约翰逊被迫在宗教信仰和更现实的政策之间做出选择，他的宗教信仰最终可能会让他陷入困境。”

对比研究

无论约翰逊的政治和宗教倾向如何，本塞尔都想知道是否有共和党总统能够在分裂严重的众议院中执掌木槌。

就在一个半月前，也就是 10 月 3 日，极右翼政党成员成功地推翻了约翰逊的前任、前众议院议长凯文·麦卡锡，此前他也同意了两党的预算妥协。 麦卡锡担任议长仅九个月。

“也许没有一个共和党人能够担任现任众议院议长，”本塞尔说。

但本塞尔和其他分析人士承认麦卡锡和约翰逊之间的关键差异可能会影响他们作为政党领导人的命运。

哥伦比亚大学政府学教授罗伯特·夏皮罗告诉半岛电视台，麦卡锡并不被视为极右翼的足够强大支持者。

夏皮罗解释说：“他对与特朗普有关的一切都没有足够的支持，并强烈否认选举。” “他并不是自由核心小组、右翼言论和疯狂的明显支持者，并且被认为更愿意与民主党合作。”

他补充说，约翰逊作为议长候选人的黑马地位被证明是一个优势。

“与此同时，约翰逊并不出名，因此他没有麦卡锡的经验，而且他是特朗普的坚定支持者 – 也是选举否认者，”夏皮罗说。

麦卡锡十月被免去议长职务，引发了对继任者的漫长寻找，凸显了共和党内部的混乱。

经过三周的党派内斗和多次投票，约翰逊才取得胜利。 夏皮罗表示，共和党人可能希望塑造一个未来稳定的形象，这将有助于保护约翰逊的总统地位，至少在短期内如此。

“他们也不会解雇他，因为众议院共和党人意识到弹劾他和再次争夺众议院议长的斗争将是多么糟糕，”他说。

此外，随着 2024 年总统选举的临近，夏皮罗认为共和党内部的分歧已经结束。

“最终，在 2024 年的选举中，这些分歧将消失，因为国会和参议院中几乎所有共和党议员都支持特朗普或共和党提名人。”