美国警告中国参与后 独家海缆项目进军太平洋

作者：Jonathan Barrett 和 Yu Lun Tian

悉尼/北京（路透社）——两名消息人士告诉路透社，世界银行牵头的一个项目被拒绝签订铺设敏感海底通信电缆的合同，此前太平洋岛国政府听取了美国的警告，称一家中国公司的参与构成了安全威胁.

前 华为离岸网络，现称为 HMN Technologies，由在上海上市的亨通光电拥有多数股权，以比竞争对手阿尔卡特海底网络 (ASN) 低 20% 的价格竞标价值 7260 万美元的项目，后者是芬兰的一部分 消息人士说是诺基亚和日本的NEC。

东密克罗尼西亚电缆系统旨在通过提供数据容量比卫星大得多的水下基础设施，改善瑙鲁、基里巴斯和密克罗尼西亚联邦 (FSM) 等岛国的通信。

两名熟悉竞标的消息人士告诉路透社，由于岛国内部对 HMN Tech 的竞标提出了安全担忧，该项目已经走到了尽头。 将计划中的项目连接到通往关岛的敏感电缆，关岛是一个拥有重要军事资产的美国领土，增加了这些安全问题。

其中一位消息人士说：“鉴于没有具体的方法将华为从竞标者名单中删除，所有三个竞标都被视为不合规。”

消息人士称，由于发展机构监管的条款，HMN Tech 有能力赢得招标，促使那些担心中国参与的人寻找合适的解决方案来结束招标。

世界银行在给路透社的一份声明中表示，它正在与相关政府合作制定下一步计划。

这家总部位于华盛顿的多边贷款机构表示：“由于未对招标文件的要求做出回应，该过程没有获得任何奖励。”

中国外交部发言人在给路透社的一份声明中表示，各方应提供包括中国在内的所有国家的公司都可以参与的非歧视性商业环境。

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这位发言人说：“原则上，我想强调的是，中国公司在网络安全方面一直保持着良好的记录。”

“中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则、国际法规和当地法律从事外商投资和合作。”

参与该项目的三个岛国派代表参加了评标委员会。 发展机构通常会审查委员会的建议，以确保选定的投标人遵守机构的政策和程序。

参与该项目的第二家开发银行亚洲开发银行将路透社的问题转交给了世界银行作为牵头机构。

HMN Tech 和母公司恒通集团没有回复通过电子邮件发送的问题。 HMN Tech 接听电话的代表拒绝置评。

诺基亚旗下 ASN 的一位发言人告诉路透社，该公司无权对机密信息发表评论。 NEC没有回答问题。 （图示：太平洋海底电缆，https://graphics.reuters.com/CHINA-PACIFIC/dgkvlqbmmpb/SUBMARINE-CABLES.jpg）

美国人的恐惧

在去年的竞标过程中，华盛顿在发给密克罗尼西亚联邦的外交照会中详细说明了其担忧，密克罗尼西亚联邦根据一项长达数十年的协议与美国进行了军事防御安排。

备忘录称，中国公司构成安全威胁，因为它们被要求与北京的情报和安全部门合作，但中国拒绝了这一说法。

在另外的通信中，著名的美国立法者警告说，中国政府正在补贴公司，破坏诸如由开发机构管理的招标。

美国国务院周四没有立即回应问题。

虽然警告是在特朗普执政期间发出的，但在新政府领导下，美国在这个问题上的立场没有明显变化。

该项目旨在连接 HANTRU-1 海底电缆，这是美国政府主要使用的连接关岛的线路。

华盛顿向世界各国政府施压，要求中国电信设备公司华为技术公司停止提供关键基础设施，声称该公司将把数据交给中国政府从事间谍活动，该公司一直否认这一指控。

美国商务部公开将华为海洋列入所谓的“实体名单”——即黑名单——限制向该公司出售美国商品和技术。 政府没有立即回应有关华为海洋所有权的变化是否改变了这种状态的问题。

瑙鲁与澳大利亚有着密切的联系，并且是台湾的太平洋盟友，最初对这家中国公司的投标表示担忧。

参与该项目的第三个岛国基里巴斯近年来与北京建立了牢固的双边关系，其中包括制定偏远简易机场现代化的计划。

密克罗尼西亚联邦的一位发言人表示，政府无法对该项目发表评论。 瑙鲁和基里巴斯的代表没有回答问题。

（Jonathan Barrett 和 Yu Lun Tian 报道；Simon Cameron Moore 编辑）