美国众议院领导人公布芯片，中国竞争法案

2021 年 2 月 24 日，美国总统乔·拜登在美国华盛顿白宫国宴厅签署旨在解决全球半导体芯片短缺问题的行政命令前讲话时交付了一块半导体芯片。路透社/乔纳森·恩斯特

华盛顿，1 月 25 日（路透社）——美国众议院领导人周二公布了一项旨在提高美国与中国的竞争力并支持美国芯片产业的法案，其中包括 520 亿美元用于补贴半导体制造和研究。

由于汽车和计算机中使用的关键零部件短缺加剧了供应链瓶颈，乔·拜登总统的政府正在推动说服国会批准资金，以帮助提高美国的芯片生产。

众议院议长南希佩洛西表示，这份名为“美国竞争”法案的 2,900 页法案将“加强”对芯片的投资，提高美国的制造和研究能力，并提升美国的竞争力和领导地位。

参议院去年通过了《美国创新与竞争法》，其中包括 520 亿美元用于增加美国半导体生产，并授权 1900 亿美元用于加强美国的技术和研究以与中国竞争。

众议院法案与参议院版本存在重大差异。 它不包括用于技术和研究的 1900 亿美元，但确实包括 450 亿美元，用于支持供应链弹性和关键商品、工业设备和制造技术的制造。

众议院表示，资金可用于“将制造设施迁出受关注国家，包括对美国构成重大经济或国家安全威胁的国家”。

政府可以利用资金建立库存，以提供“在供应链冲击期间维持关键商品供应所需的储备”。

众议院预计将在下周采用其版本。 如果通过，两院领导人将通过谈判解决分歧。

参议院民主党领袖查克舒默说：“我们正在全力争取未来的就业机会并保护我们国家的全球技术优势。”

乔拜登总统表示，众议院和参议院的提案代表了“对我们的工业基础和研发的转型投资”，这有助于推动美国在 20 世纪的全球经济领导地位。

众议院法案还包括一些贸易条款，并将就中国对待维吾尔人的方式对中国实施额外制裁，并为符合条件的香港人提供难民身份。 中国驻华盛顿大使馆没有立即置评。

该法案还重新授权和修订了贸易调整援助计划，以帮助那些工作或工资因进口而受到损害的工人，并改革了普遍优惠制度，这是一种进口优惠关税制度。

此外，它将创建由美国贸易代表领导的政府审查，以阻止美国公司在中国和其他一些国家进行的某些对外投资。

来自商业团体的反对导致参议院去年使用了类似的语言。 一些立法者认为，缺乏这样一项措施，旨在作为一项保障措施，以帮助防止支持半导体和其他关键技术行业的美国纳税人资金被转移到海外竞争对手，这被一些立法者视为参议院法案中的一项严重问题。

众议院法案将审查“将关键产能和供应链外包给外国对手和非市场进口产品，如中国和俄罗斯”。

它还将授权30亿美元资助“国内太阳能制造供应链”，支持建设新的太阳能制造能力。

如果政府向在不同国家经营的公司提供补贴，该法案还将赋予商务部征收关税的能力，旨在应对中国的“一带一路”倡议。

Patricia Zengerle、David Shepardson 和 Michael Martina 的报道； 理查德·普林编辑

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