美国产业政策对中国模式的漏洞

所有这些都在推动美国走向更绿色的未来。 但努力消除全球最大的电动汽车电池市场和制造商是短视的。 这是因为几乎每家在美国或其他地方运营的工厂都依赖中国——不仅是原材料，还包括提炼原材料并最终制造电池组。 在价值链中，该国以 92% 的加工材料、71% 的电池组件和 65% 的电池组件为主。

理论上，IRA的目标是尽快建立国内供应链，同时减少对中国的依赖，创造就业机会，赢得两党支持。 这是合理的，但它不依赖于现实时间框架内的可能性。 核心业务上的冷火鸡意味着原材料和最终的电池组之间仍然存在巨大的差距。

据野村控股的分析师称，如果不包括中国，成本将每千瓦时增加约 30 至 35 美元，其他可变成本将增加约 1,000 美元。 首先，利用它。 然而，公司会从痛苦的经历中告诉你，对大多数人来说，让电池大规模盈利并不会很快发生。 与此同时，与欧洲和中国相比，美国的资本支出更高。 美国各地的劳动力成本正在上升，铁路和港口——供应链中的关键机器——的重大冲突仍在继续。

大多数全球电动汽车和电池制造商都发现自己陷入了困境：他们的生产在某个时候最终会在中国进行。 例如，韩国曾呼吁拜登政府的代表重新考虑美国的生产要求等措施，并迅速结束对中国的依赖。

就目前而言，该法律对实际上可以帮助开始建立美国供应链的公司，或那些拥有技术和能力为电动汽车及其电池创建强大系统的公司几乎没有什么好处。 相反，美国最大的汽车制造商以及美国一些最受欢迎汽车的制造商预计将推动丰田汽车公司的发展——这一切都落后于全球制造商的电力热潮。 最好是刺激工厂的快速建设，解决商业问题，然后离开中国。

尽管与美国汽车制造商建立各种合作伙伴关系和合资企业的韩国电池制造商似乎从中受益，但事实是它们对制造材料的控制是有限的，并且仍然依赖于中国。 与此同时，爱尔兰共和军无意中让现代汽车公司及其子公司起亚公司等公司在美国电动汽车销量上仅次于特斯拉，因为它们不是在那里生产的。 在全球范围内，它也是最大的出货量之一。 很明显，消费者喜欢他们的电动汽车，但爱尔兰共和军现在不会支持他们。

确保激励措施到达价值链是关键，而供应商的支持——他们是其中不可或缺的一部分，而不仅仅是那些在最终产品中拥有自己品牌的人——更为重要。

白宫 2021 年 6 月对供应链的审查将中国刺激国内产业的做法描述为“咄咄逼人”且“超出了全球公认的公平贸易做法”。 但也许可以从北京以激光为重点的政策中学到一些东西。 立法者不应让国家安全和地缘政治限制 IRA，而应尝试了解中国如何生产一些最成功的电池公司，包括安培科技 (CATL) 和全球最大的比亚迪 (BYD)。 那么，我想知道 CATL 现在是否会为福特汽车公司提供电池。 通过最近宣布的战略合作，而不是相反。

迄今为止，中国的供应经受住了电池材料成本上升、停电、新冠病毒滚动关闭和监管压力。 那里的公司已经能够在全国范围内保持较高的电动汽车电池安装量。 这不是小事。 但仅靠补贴并不能鼓励这种做法，而且政策也不侧重于让其他人远离。

如果美国真的想在这个领域分一杯羹，它应该从北京的书中学习。 这意味着要面对和加强其工业弱点。

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（一）这些公司是政府捐赠的主要受益人，但不归其所有或控制。

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Anjani Trivedi 是 Bloomberg Opinion 报道亚洲工业公司的专栏作家。 此前，她曾在《华尔街日报》担任记者。

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