北京——美国和中国可能再次进行高层对话,但它们争夺全球权力和影响力的斗争仍未减弱,相互猜疑依然很深。
美国国务卿安东尼·布林肯为本周访问北京设定了低目标,他实现了这些目标。 这些天来,大多数竞争对手可以希望的是防止事情变得太糟。
布林肯暗示未来日子会很艰难,而中国外交部则警告说,两国关系正处于螺旋式下降之中。
“很明显,这种关系不稳定,双方都认识到需要努力稳定它,”布林肯谈到他此行的原因时说。 “更具体地说,我们认为重要的是建立更好的沟通,开放的沟通渠道,以确保不涉及误解、误判和竞争冲突。”
对中国首都进行为期两天的访问有助于恢复高层关系,但中国拒绝了美国恢复两军关系的请求。 两国政府似乎都不信任对方的诚信。
两国虽自称不为敌,不为害,但也不故作朋友。
在周一与中国国家主席习近平会面后,布林肯承认存在根深蒂固的分歧。 “我们对处理这种关系的挑战不抱幻想。我们在许多问题上存在深刻甚至激烈的分歧,”他说。
习近平表达了类似的看法,但表示可以克服竞争。
“大国之间的竞争与时俱进,解决不了美国的问题和世界面临的挑战,”他告诉布林肯。 “中国尊重美国的利益,不能挑战或取代美国。 同样,美国也应该尊重中国,不要损害中国的合法权益。
奥巴马政府时期的美国最高亚洲外交官、现任纽约亚洲协会政策研究所副总裁丹尼·拉塞尔称这些为“消极保证”——称中国尊重美国,不想采取行动。 联合国。 美国并没有试图遏制或遏制中国——这对防止关系恶化很重要。
他说:“双方显然都利用这次访问巩固了一种正在走向危险的严重对抗的关系。” 拉塞尔说,虽然美国和中国都注意到具体差异,尤其是在台湾问题上,但“双方的公开声明都特别积极,尤其是按照最近的标准。”
但华盛顿和北京仍然对彼此的行为和意图深表怀疑。
在美国看来,中国的崛起挑战了其全球地位。
华盛顿正忙于修复和改善与中国取得进展的地区的关系,特别是在非洲和印太地区,美国今年已经或计划在这些地区开设至少五个新大使馆。
在幕后,美国认为中国别有用心,也许是险恶的动机。
美国国务院今年早些时候发布的一份关注中国在联合国和其他国际组织中的作用的内部文件称,北京“认为中华人民共和国应该主导和塑造国际机构、标准和价值观,以促进其国内机构和全球议程。”
“它认为西方享有联合国系统和其他国际组织制定的规则和规范的特权,支持自由民主理想,并威胁其对国内政治权力的垄断和自信的全球抱负,”该文件称。 “SBU”,意思是“敏感但非机密”,由美联社获得。
“中国发起了一场系统性的运动,以破坏现有的政策和标准,提倡专制意识形态和政策(并)重新将人权和民主治理置于经济发展之上,”该文件称。
此外,中国“使其自身的发展和治理模式合法化,包括通过利用其经济和政治影响力破坏或重塑国际法和标准、制度和价值观、人权(以及)利用其经济和政治影响力来损害机构的透明度,效率,自由和基本规范和价值观。“对齐。”
从中国的角度来看,美国正在应对世界唯一超级大国的衰落,并试图通过散布对北京意图的不信任来破坏中国的增长和日益增长的国际地位。
中国最高外交官王毅周一要求美国“停止渲染‘中国威胁论’”,并敦促美国“不要向中国展示强国称霸的模板”。
他还表示,不应“按照西方传统大国的脉络”来评判中国,并总结说,视角的转变“对美国对华政策能否真正回归客观理性至关重要”。
竞争对手现在正试图就更多访问进行谈判:中国外交部长秦刚原则上同意邀请访问华盛顿,美国财政部长珍妮特耶伦计划在今年夏天晚些时候访问中国,而习近平和习近平之间正在讨论关于一个新的会议。 乔·拜登总统。
但尚不清楚中美双方是否发现了可协商的实质问题。 更多谈判可能有助于缓解短期紧张局势,但不太可能改变全球竞争的现实。
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