白宫分裂推迟了对中国的投资控制计划

财政部和商务部拒绝置评，但一位高级管理人员表示，任何有关僵局的说法都是“错误的”，因为尚未做出最终政策决定。 这位官员说：“人们普遍担心美国投资流出的影响，这从财政部到白宫都集中在我们身上。”

政府最近才出现分歧 无法就政策达成一致 在中国和亚洲的经济参与。 这些冲突持续了数月之久，随着全球经济和外交紧张局势升级，针对日益咄咄逼人的中国政府的行政行动有可能终止。

“普通的美国投资者并不知道他们是在为自己的钱融资 [Chinese government’s] 通过数百家腐败的中国公司及其数千家子公司的欺骗性网络对军事机构的监视和种族灭绝的程度，“曾在特朗普政府期间提议政府限制在中国投资的前外交大臣基思克拉奇说。

尽管一些共同基金和投资者已经开始忽视选定的中国公司，但“政府的进一步行动对于加快这一步伐至关重要，”他补充道。

在投资危机之后，Croch 等人在特朗普白宫之前就出现了争议，因为财政部长 Steven Munuch 对类似的控制资本流向中国公司的计划施加了刹车。

“NSC想要一些东西 [on China] 美国企业研究所的同事、美中经济与安全审查委员会的成员德里克·斯西索斯说，财政部和贸易部门一直反对它。 “整个特朗普政府都在旋转国家安全委员会，因为财政部和贸易无所作为。”

沙利文说，拜登政府至少从去年夏天开始就一直在审查这些措施 管理层正在考虑压制公司的方法 有助于“轮换”出口规则或为中国的“技术能力”提供资金。

白宫表示，这些讨论仍在进行中，但延迟让审查委员会的对华鹰派感到沮丧，该委员会普遍认为北京和国会山存在艰难的趋势，立法者正在考虑类似的立法，以重新考虑美国在中国的供应链。 更广泛的经济竞争力计划的一部分。 现在，立法者担心俄罗斯入侵乌克兰将进一步转移国会的努力和白宫的建议。

“无论如何，我们以前应该这样做，但现在有别的东西介入了，”陈说。 约翰·康宁 （德克萨斯州），作者 加强对中国供应链监管的法律 与森。 鲍勃·凯西 （D笔）。 “还有别的东西会干扰 [again] 如果我们不能做到这一点。”

作为延迟的一部分，立法者和行业官员表示，白宫可能正在观望国会如何处理康宁和凯西的立法，这将成立一个联邦委员会来审查在中国运营的供应链。 由于企业团体的反对，该法案被推迟了一年多，他们认为该法案过于全面，但现在正在部分考虑中。 国会广泛的中国经济竞争法将在今年春天完成。

美中工商会高级副总裁大卫托马斯表示，政府正在“考虑国会实施对外投资审查规则的可能性”。 “更广泛地说，这个系统背后有很多政治动力 [China competitiveness bills] 而我的感觉是，管理层在最近几个月对专栏施加了更大的压力。

自去年以来，白宫一直在向立法者施压，要求他们批准更广泛的《中国竞争力法案》，该法案由拜登和国会领导人优先考虑的 520 亿美元半导体制造基金编制。 但管理层并未就凯西-科恩定律是否应成为该方案的一部分或应单独考虑采取任何立场。

即使凯西和康恩的法案获得批准，交易员表示，仍可能需要拜登的行政行动来解决对美国银行为中国技术发展提供资金的担忧。

正如所写的那样，该法案将更多地关注供应链安全，例如美国公司创建工厂或其合资企业进入医疗、国防或能源行业。 但它几乎没有监控资金流入中国科技公司，这是白宫管理行动的目标。

尽管尚未最终敲定行政命令，但一位熟悉管理层讨论的行业官员表示，中国半导体可能包括美国银行、共同基金和其他投资人工智能、人脸识别和其他监控领域的金融机构。 它可能从《国际紧急经济权力法》中获得权力，该法案赋予总统在经济紧急情况下监管贸易的广泛权力，除融资外，还可能包括出口限制以控制技术出口。

但任何行动的时机尚不清楚。 另一位熟悉白宫会谈的行业官员表示，对国家安全官员沙利文以及州和国防部的官员来说，入侵乌克兰花费了太多时间，这可能会在任何最终行政命令中发挥作用。 随着这一问题的进展，可能难以克服财政和贸易阻力，因为它可能在实施新的出口或投资限制方面发挥关键作用。

“这里的问题，以及前任政府的问题……我怀疑国家安全委员会有能力在这方面与财政部抗争，”史西索斯说。 “财政部执法机构，他们拥有专业知识和如何做到这一点。他们有数据——我们有这方面的数据——这非常糟糕。国家安全委员会没有这些东西。所以我们以前就在这条路上。