在美国银行业,董事会发生了迅速而巨大的变化,外部董事在董事会中的比例上升到 79%,平均有 11 名成员。
2008年9月15日,拥有158年历史的全球金融服务公司雷曼兄弟申请破产。 它的债务高达 6190 亿美元,是美国历史上最大的破产案。 它的失败总结了抵押贷款危机,这场危机演变成全球金融危机。
当时,雷曼兄弟的 10 名董事中有 8 名符合纽约证券交易所对“独立”外部董事的标准,远远超过 50% 的监管最低标准。
银行必须恢复董事会中有大量 CEO 的状态。
根据美国政府在崩盘后的问题资产救助计划 (TARP),最初可以购买 7000 亿美元的风险和非流动性资产。 收款银行通常在其董事会中拥有最高比例的外部人员。
兼职外部经理对美国、瑞士和澳大利亚银行的收购是否可取? 对全球金融危机崩溃的四项主要调查都这么认为。 他们都发现,“风险管理”方面的失败至少在一定程度上是外部管理者更适合解决问题的原因。
但是,就避免另一场全球危机而言,拥有更多银行外部董事是个好主意吗? 这四项主要调查和《多德-弗兰克法案》似乎对防止最近的失败没有起到什么作用。 具有讽刺意味的是,前国会议员巴尼弗兰克(来自多德弗兰克法案)是倒闭的 Signature Bank 的董事会成员——这是美国历史上第三大银行倒闭事件。
第一个问题是现代银行是不透明和复杂的组织,其输入因素是债务,其目标是资产/风险转移。 没有风险,银行就不可能为其股东赚取回报,但过度的风险会导致失败,正如我们在雷曼兄弟、瑞士信贷和 SVB 的收购中看到的那样。
因此,他们的商业模式非常不透明。 SVB 购买了数十亿美元的低收益无保护政府债券,这些债券的价值因利率飙升而暴跌。
理论上,CEO不受外人支配,而高管是可以任免的,让外人在管理银行时充当监督者的优势。 然而,审查制度有两个普遍的缺陷:监督的能力和监督的动机。 内部人员一年中的每一天都会出席,亲眼目睹首席执行官的一举一动,而外部人员与银行的接触有限。
例如,许多银行外部人员每个月只工作几天左右,他们可能只在开会期间了解银行内部,然后将大部分时间花在小组委员会上与外部同事交谈。
此外,与敬业的 CEO 不同,即使是知名度很高的局外人也可能在某种程度上改变立场,如果过于直言不讳或对 CEO 最喜欢的项目设置障碍,他们可能会在下次选举中被取消董事会席位。
高级管理人员全职工作,了解公司、其商业模式以及如何完成工作。 他们通常与 CEO 密切合作,因此特别了解自己的优势和劣势。 他们通常受到股票和期权的激励,这些股票和期权可以减轻 CEO 以牺牲公司和股价为代价简单地执行他的命令的压力。
在我们对美国银行的分析中,我们将风险分为两类,关注资本要求的监管风险和包括违约可能性和尾部风险的经济风险。 银行可以通过承担一些风险在短期内看似有利可图,直到抵押贷款这样的灾难发生。
信息处理能力
我们发现,外部管理者降低了与银行资本相关的监管风险,但增加了经济风险。 我们还发现,拥有更多的外部董事,尤其是高知名度的董事会成员,会削弱董事会在选择罢免 CEO 时对他的监督。
幸运的是,当银行经营异常出色时,银行董事会降低了罢免 CEO 的可能性。 但随着越来越多的局外人出现在董事会中,这种观察能力变得有偏差,更有可能取消高绩效者的资格。
陌生人会故意做错事吗? 不。我们对经济风险措施的分析表明,局外人在努力遵守(以正式方式)监管要求的同时,会尽其所能并真诚地行事。
相反,我们的研究结果表明,与取代他们的内部人员相比,外部人员似乎缺乏信息处理技能。 这些信息处理缺陷不足为奇:根据定义,外部董事在受聘时无法了解他们经营的公司。
例如,他们不能是最近退休的前任首席执行官或首席执行官。 他们可能缺乏成为良好控制者的特殊背景、能力和激励,尤其是对于银行等复杂且难以监管的实体。
应该做什么? APRA 应该放弃将大多数“独立”董事委托给银行董事会的要求。
此外,银行必须恢复董事会中有大量 CEO 的状态。 这不仅有助于清理银行业皇家委员会的揭露留下的烂摊子,而且还能显着降低我们所谓的“经济”风险,同时加强对 CEO 绩效的监督,从而导致解雇。
SVB 和 Signature 的失败,以及瑞士信贷的救助和收购,都是一记警钟。
Dietmar Leysin 是美因茨大学银行学教授。 Peter Swan 是新南威尔士大学商学院的金融学教授。
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