瓦格纳在非洲：普里戈任死后的危险未来

叶夫根尼·普里戈任手持步枪，身着军装，背景是沙漠，他传递着对非洲的信息。

他的瓦格纳雇佣兵团的目标是“让俄罗斯在各大洲变得更加强大，让非洲更加自由”。 他宣称“非洲国家的正义和幸福”。

这段视频据信是在马里录制的，于周一播出。 两天后，传来瓦格纳领袖在俄罗斯坠机身亡的消息。

那么他所谓的非洲任务现在怎么样了呢？

瓦格纳活跃于非洲大陆的许多国家，尤其是中非共和国和马里。 但对于许多非洲政府来说，普里戈任去世的消息让他们松了一口气。

我认为他的活动家没有传播自由，外国雇佣军让许多国家感到尴尬——而普里戈任则提醒人们痛苦的过去。

在冷战最激烈的时期，特别是在非洲大陆独立后不久，雇佣军经常被用来影响内战和随之而来的暴力。

卡兰上校在安哥拉； 鲍勃·丹纳德 (Bob Dennard) 在加丹加、刚果和后来的科摩罗； “疯狂”迈克·霍尔在加丹加和后来的塞舌尔； 美国人罗伯特·麦肯齐在塞拉利昂和英国人西蒙·曼2004年在赤道几内亚失败的“有序政权更迭”任务：所有这些都创造了令人不安的历史。

2019 年底，当我在莫斯科与非裔俄罗斯分析人士讨论普里戈任时，他们提醒我，对他们来说，他不再像以前那样，而是更类似于寻求创造财富的英帝国主义者塞西尔·罗兹，而我应该鉴于英国的历史，这不是统治。

普里戈任·瓦格纳在非洲的足迹建立在鲜血和财富的基础上——签订合同以获取宝贵的资源，以换取军事支持。

二十多年来，我见过类似的 PMC：塞拉利昂的 Sandline International 和安哥拉的 Executive Outcomes。

他们为矿山、石油和其他自然资源财富的管理提供支付保障和培训。

他们的成功有很大差异，具体取决于客户和合同。

瓦格纳及其在非洲的经营行为并没有什么独特之处。

2019 年，当我在莫斯科见到他们的一些特工时，他们受到了精神创伤，并要求为莫桑比克的一次严重错误的任务提供赔偿。

这与普里戈任资助的《花岗岩》形成鲜明对比，该片于 2022 年 12 月在亲克里姆林宫的 NTV 首播。它描绘了一群英勇的俄罗斯“军事训练员”，他们被邀请前往莫桑比克，在该国北部打击与伊斯兰国有联系的叛乱分子。

其在利比亚、苏丹、马里和中非共和国的业务取得了好坏参半的结果。

也许瓦格纳最伟大的军事成就是担任总统皇家卫队并挫败了中非共和国首都班吉的军事政变。

它最大的失败：也许是在莫桑比克。 瓦格纳于 2019 年 9 月部署在那里开展反叛乱行动，但 10 月的一次友军交火中，其 7 名人员和 20 名莫桑比克特种部队被杀，导致他们于 2020 年初撤出。

瓦格纳对假新闻和网络攻击的投资助长了西非更深层次的反西方情绪，这比她在马达加斯加、莫桑比克或赞比亚赢得选举的努力更为成功。

它目前在苏丹和马里活跃军事活动。

瓦格纳自 2017 年以来一直在苏丹开展业务，提供安全服务并监督金矿开采特许权。

美国财政部声称瓦格纳最近还向苏丹快速支援部队提供地对空导弹。

2021 年 9 月，马里军政府与瓦格纳签订安全协议，部署 1,000 名人员，每月费用为 1,080 万美元（860 万英镑）。

瓦格纳集团在打击恐怖主义方面的表现令人失望，并且有指控称其严重侵犯人权，特别是在马里中部。

尽管该组织在马里的部署引起了该地区和非洲联盟的批评，但瓦格纳仍然寻求将其行动扩大到布基纳法索。

2022 年底，一项提议被拒绝，但俄罗斯继续向军事委员会示好，该委员会领导人易卜拉欣·特拉奥雷上尉参加了今年 7 月在圣彼得堡举行的第二次俄罗斯-非洲峰会。 布基纳法索是从莫斯科获得免费粮食的六个非洲国家之一。

2022 年 9 月布基纳法索政变导致特拉奥雷上尉接管军事权力后不久，普里戈任形容他是“祖国真正勇敢的儿子”。

这位瓦格纳领导人还赞扬了今年7月尼日尔发生的军事政变，称这是个好消息，并表示愿意让他的战士为维持秩序提供服务。

但六月在俄罗斯起义失败后，瓦格纳对其非洲业务的控制受到了威胁。

据俄罗斯总统普京称，普里戈任去世当天从非洲返回俄罗斯，并前往莫斯科会见俄罗斯官员。 看来他可能一直在努力防止他的瓦格纳非洲投资组合被克里姆林宫完全接管。

普京称普里戈任是一位才华横溢的人。

”[He] 她在我国工作过，也在国外工作过，比如非洲。 他从事石油、天然气和贵金属行业。”

自从雇佣军活跃于 20 世纪 60 年代的非殖民化斗争以来，非洲对雇佣军的恐慌就开始了。 1977年，《非洲雇佣军公约》在利伯维尔签署，并于1985年4月生效。

2022年2月，非洲联盟政治事务、和平与安全专员班科利·阿德奥耶呼吁“将雇佣军完全排除在非洲大陆之外”。

这些协议可能无效，但越来越多的非洲政府不愿重蹈冷战时期在非洲土地上使用外国雇佣军与外部势力进行地缘政治竞争的覆辙。

莫桑比克发现雇用私人军事承包商效果不佳，于是向卢旺达寻求帮助。

莫桑比克总统菲利佩·纽西得出结论，需要一支有效且纪律严明的军队来协助其武装部队，而卢旺达国防军成功地大幅减少了叛乱活动。

萨赫勒地区不断恶化的安全局势也促使尼日利亚总统博拉·蒂努布及其西非盟友制定了建立地区待命部队的计划 — — 实际上是一支地区反恐和反政变部队。

由非洲领导和设计的安全倡议是对雇佣军的彻底拒绝。

但对于马里、布基纳法索和现在的尼日尔等地区的军政府来说，俄罗斯特工可能是一个有吸引力的选择。

如果瓦格纳集团或其他新兴的俄罗斯雇佣军组织生存下来，他们会发现市场越来越局限于将他们作为最后手段的安全伙伴的政变政权。

克里姆林宫不会放弃中非共和国和马里等国家，它可能会尝试接管业务，但正如普里戈任所设想的那样，它认真与新客户打交道的能力将很困难。

现在是非洲领导人通过执行协议、建立值得信赖和负责任的机构和安全部队来实施非洲问题解决方案的时刻。

亚历克斯·瓦恩斯 (Alex Vines) 负责查塔姆研究所智囊团的非洲项目。