李成被中国释放，但残酷的拘留制度暗示了另一个目标

对于前新闻主播程来说，在指定居所监视居住的时光标志着他一生中最黑暗的几个月。 一些囚犯遭受酷刑。 其他人则受到孤立并被剥夺基本的法律代理权。 大多数都被关在没有自然阳光和24小时明亮荧光灯的房间里。

指定居所监视居住是中国最残酷的法律制度。

RSDL 法案于 2012 年习近平被任命为中国共产党总书记时出台。 它允许中国警方秘密关押嫌疑人长达六个月。 在国家安全案件中，嫌疑人的家人没有义务告诉他们他们在哪里或发生了什么事。

他们已经消失了。

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“该法律实际上是针对任何中国官员的一个非常方便的工具，”2017年被中国国家安全部门拘留的悉尼科技大学中国政治专家冯中奇说。 ”。

就程的情况而言，澳大利亚政府和她的家人花了数周时间才找到她的下落。 对于中国当局来说，这个时机对于获得口供至关重要，从而加快任何案件通过刑事司法系统的速度，刑事司法系统必须保持 99% 的定罪率。

2018 年 8 月，联合国报告警告称，“该制度可能构成残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚或酷刑”。

包括安全捍卫者在内的一些人权组织的调查发现，受害者的证词指向一种酷刑形式，即单独监禁和旨在逼供的压制性审讯。

2021年，澳大利亚外交部警告称，指定居所监视居住设施的条件可能比中国审判重罪犯的“黑监狱”、脱离电网的拘留设施还要恶劣。 该部门表示：“消息人士称，警方在审判前受到压力，要求其获得口供，以确保警方调查取得成功。”

普遍谴责收效甚微。 中国RSDL制度的使用率比以往任何时候都高。 对中国官方法庭记录的分析显示，受指定居所监视居住人数从2013年的680人增加到2020年的峰值15,120人，其中包括程和澳大利亚民主作家杨恒均。 “我没有罪，但他们在这里把我当作泥土一样对待，他们折磨我，”杨在去年的一份新闻稿中说。

中国政府坚决捍卫其法律制度和囚犯待遇。 “我想强调的是，中国司法机关依法调查并作出了判决，”外交部发言人汪文斌周三在谈及杨一案时表示。 “个人依法享有的权利得到充分保护，澳大利亚的领事权、探视权和被通知权得到尊重和执行。”

理论上，嫌疑人可以在指定居所监视居住 (RSDL) 拘留六个月，但出于国家安全原因可以延长。 一旦他们离开指定居所监视居住，他们就会被正式逮捕并转移到监狱，那里的条件往往比拘留的头几个月要好，但等待结果的时间很长。

收取费用可能需要超过 13 个月。 程的指控花了七个月，然后又花了一年的时间进行审判，又花了 19 个月的时间做出判决。 所有这一切都是在高度保密的情况下进行的。 他与外界唯一真正的接触是澳大利亚领事每月访问使馆。

她唯一的安慰就是对家乡的回忆。 “我把自己裹在金枪鱼里，假装在阳光下被家人拥抱，”他在八月份的一封信中说道。

程是被关押在中国监狱的 55 名澳大利亚人之一。 涉嫌犯罪的范围从贩毒到国家安全。 还有数百人来自日本、美国和欧洲。

随着中国政府执行反间谍法，北京不仅针对记者和人权组织，还针对突然出境的企业高管。

今年早些时候，中国当局突击搜查了美国尽职调查公司 Mintz 和凯盛咨询公司的办公室。 他们还询问了贝恩参赞的工作人员。 今年3月，跨国制药公司安斯泰来制药的一名日本员工因涉嫌间谍罪在北京被拘留。

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整体效果很酷。 ATG Travel Worldwide 首席执行官 Tammy Krings 说道 华尔街日报 最近几周，美国公司取消或推迟赴华商务旅行的数量增加了 25%。

澳大利亚商界领袖对周二程的获释表示欢迎，但承认他们将很难像以前在中国那样自由经营。 澳中贸易全国委员会主席戴维·奥尔森（David Olson）在北京认识了程，他表示很高兴看到这位来自墨尔本的 48 岁两个孩子的母亲获释。 “这对我们许多人来说都是令人惊讶的消息，”他说。

但奥尔森表示，逮捕、调查、Covid-19 和贸易争端改变了澳大利亚与中国做生意的方式。

“我认为每个人都意识到我们不会再回到多年前与中国建立的那种商业关系，”他说。

“从中长期来看，中国仍然是一个引人注目的商业主张，但现实是，澳大利亚企业高管认识到经营环境已经发生了变化。他们知道他们需要进行尽职调查。这是了解正在发生的事情的重要组成部分。

自Covid-19以来，奥尔森已多次前往中国，他对现在的关系比过去几年的任何时候都充满希望。 但他表示，许多员工长期无法入境也加剧了商业担忧。

“商业决策必须基于对环境的深入了解。担忧比比皆是 这是因为人们已经很长时间没有去过那里了，”他说。

“人们在报纸上读到的报道却没有机会与管理者一起在实际层面上测试这些建议，这加剧了人们的焦虑。”

世界媒体越来越难以将这些报道传出中国。 当程于 2020 年首次被捕时，他成为根据中国国家安全法被捕的知名度最高的记者。 它消除了外国记者免受中国当局监禁的假设。 大多数组织认为他们会被踢出局。

成突然成为澳大利亚和中国之间关于人权和国家安全的更广泛争端的外交棋子。 他的案例很独特，因为他出生在中国，10 岁时移居澳大利亚，后来在中国官方媒体工作。

从很多方面来说，他都是中国政府在日益严峻的地缘政治环境中寻求外汇的完美目标。 这次逮捕足以让澳大利亚政府说 澳大利亚金融评论瓦 澳大利亚广播公司(ABC)驱逐了在澳大利亚媒体工作的最后两名澳大利亚记者。 该报头的签证申请在一周内就被阻止了。

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中国官员没有等待 AFFR 记者迈克·史密斯和美国广播公司记者比尔·伯特尔斯必须离开该国。 由于与程的联系有限，两人都被禁止离开，迫使他们留在北京和上海大使馆，同时促使他们在第 11 小时进行谈判以让他们离开该国。 最终他们被允许离开，但没有澳大利亚媒体可以永久返回。

周四，驻华外国记者俱乐部表示，应允许澳大利亚记者返回中国。 声明称：“FCCC希望，随着程的获释以及北京与堪培拉之间关系的改善，中国当局将加快向澳大利亚媒体发放签证，以恢复对中国的报道。”

但存在非法拘留的威胁。 日中青少年交流协会前会长铃木英二于2016年因间谍罪被捕。 他没有被正式逮捕，并在中国拘留系统中度过了六年，其中包括在闭窗牢房中的指定居所监视居住 (RSDL) 中七个月。 “我只看到了大约15分钟的太阳，”他说 每日新闻 在 RSDL 的时间 “这真的很难。”

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