澳大利亚对电动汽车的使用滞后,但税务专家表示,他们拥有“灵丹妙药”,可以推动销售并帮助增加廉价二手电动汽车的供应。
要点:
- 商用车队占轻型汽车销量的 40%,但几乎没有电动汽车
- 专家表示,联邦税法起到了抑制作用
- 改变这一点可能会迅速增加电动汽车的使用率,并为消费者提供更便宜的二手电动汽车
RACE 2030 以气候为重点的英联邦研究中心 报告 建议进行类似于欧洲的税收改革,以鼓励车队经理购买电动汽车而不是内燃机汽车 (ICEV)。
这份由莫纳什大学和格里菲斯大学的税务专家撰写的报告描述了一个可怕的情况:商业车队(包括政府和公司车辆)占轻型汽车销量的 40%,但几乎没有电动汽车。
在 2020 年销售给商务车队的 600,000 多辆乘用车和轻型 SUV 中,仅售出 488 辆。
格里菲斯大学税务专家、该报告的合著者安娜莫蒂默说,主要原因是联邦税法。
但是,她补充说,这次失败也是一个机会。
车队经理负责大量车辆采购。 对购买电动汽车实行税收优惠政策将迅速增加电动汽车的整体消费量。
“商业车队是容纳电动汽车的一线希望。”
税改能否让电动汽车和低收入汽车一样便宜?
上周,联邦政府使电动汽车(价格低于豪华汽车的门槛)免征福利税(FBT)和进口关税。
莫蒂默博士说,这些改革是受欢迎的,但还不够。
为了说明 EV 与同等 ICEV 之间的价格差距,报告以现代 Kona EV 为例, 比 ICEV 版本贵 28,900 美元。
随着上周新的 FBT 豁免,价格差距降至刚刚超过 20,000 美元。 (这是假设公司必须为其工作车辆支付 FBT,但情况并非总是如此。)
莫纳什大学税务专家、该报告的另一位合著者黛安·克劳尔说,对于车队经理来说,这一差距仍然太大。
“车队经理是非常理性的人,他们会考虑车队车辆拥有的总成本,”她说。
总拥有成本包括在拥有期限内节省的燃料和服务、税收减免和转售价格。
根据平均使用情况,Kraal 博士及其同事计算出三年内增加的燃料和服务节省约为 3,936 美元。
她说,再一次,价格差距仍然很大。
“这就是为什么我们需要改变所得税。”
有关所得税减免的规则的任何变化。
如果该公司可以将电动汽车的全部成本作为税收减免(称为“立即资产注销”),它将在三年内节省约 11,000 美元。
再加上转售价值高于 ICEV 的 EV,价格差距显着缩小。
最后,随着各个州和地区的购买激励措施的加入,无论是作为补贴还是签约时的折扣,价格差距已经消失。
例如,在这种情况下,维多利亚州的激励措施在三年内约为 2,522 美元。
“因此,成本差距大大缩小,”Krall 博士说。
“这使我们更接近平价。
“它基本上向你表明,必须有多种政策来缩小成本差距。”
做挪威人做的事?
在他们的分析中,研究人员使用了挪威和德国等国家提供的税收优惠,这些国家的电动汽车使用率超过了澳大利亚。
在挪威,电动汽车占乘用车登记的 85%。
在澳大利亚,电动汽车约占 0.12% 的轻型车队。
莫蒂默博士说,虽然电动汽车的销量增长速度比以往任何时候都快,但其中大部分销量都是特斯拉,而且价格往往更贵。
“如果你看一下 2021 年电动汽车的使用量,它会从 0.7% 上升到 2%,但其中 1.4% 是特斯拉。
也就是买电动车的人,一般都是不太在意价格的人。
“挪威、英国、荷兰和德国都使用税收政策来弥合汽油和电动汽车之间的差距,并推动电动汽车的普及,”莫蒂默博士说。
2001 年,挪威对电动汽车的销售免征 GST(比我们的销售额高 25%)。
电动汽车也免征交通税、道路税和进口税。
“当他们移除 [the tax equivalent to our GST]“这确实导致了电动汽车的普及,”莫蒂默博士说。
欧洲国家也将重点放在增加电动汽车对商业车队的销售上,因为他们知道这导致二手电动汽车供过于求。
莫蒂默博士说,购买新的车队汽车通常会在三到四年内以很大的折扣转售。
“这解决了库存问题。”
这会使 ICEV 发动机更贵吗?
上述修复不会使 ICEV 变得更加昂贵,但研究人员提出了一些额外的建议,他们将其描述为“有争议的”。
具体来说,他们建议有条件免征 FBT 的 ICEV 单舱和双舱客舱“在所有私人使用条件下”都应遵守 FBT。
Kraal 博士说,目前的豁免是澳大利亚最畅销的两款汽车的原因。
“交易者喜欢它们的部分原因是它们不受 FBT 约束。
她说,这项豁免不区分电动汽车和 ICEV,但由于市场上没有被认为“适合用途”的电动汽车,这相当于对 ICEV 免税。
研究人员建议,一旦有合适的 EV ute 可用,就取消对 ICEV ute 的豁免。
另一个建议是对汽车碳排放的 FBT 率进行指数化,这样污染越严重的车辆越贵。
Kraal 博士承认,“根据二氧化碳排放量确定税率需要辩论。”
“汽车排放的排放量越多,税收就越高。这已在欧洲取得了巨大成功。”
车队经理怎么说?
澳大利亚车队管理协会(AFMA)执行董事哈利小姐表示,车队经理一直在等待电动汽车价格下跌。
他补充说,一些大型车队经理愿意为电动汽车支付额外费用,以实现企业社会责任和政府领导目标,但目前的价格差距非常大。
“问题数不胜数 [around purchase decisions]但成本总是在前面。
哈特利先生说,在澳大利亚拥有两辆以上汽车车队的 469,000 个组织中,只有大约 1,000 个组织拥有超过 250 辆汽车。
这意味着,当价格充分下降时,商务车队对电动汽车的使用会迅速增加。
哈特利说,一些车队经理发现自己陷入了上级要求运营低排放车队的压力和电动汽车本身价格上涨之间。
“我认识在公共机构工作的车队经理,那家公司想要电动汽车,但车队经理说这非常困难,”他说。
“车队管理的整个精神是尽可能安全地以尽可能低的成本做到这一点。
“考虑做一些成本更高的事情,即使它更可持续,对于一些年长的车队经理来说是一座太远的桥梁。”
充电器的成本如何?
更复杂的是,还有家用充电器的问题。
AFMA 2020 年的一项调查发现,47% 的车队车辆在家里的车库里,这意味着拥有电动汽车的总成本应该包括家用充电器。
在目前的体制下,这种家用充电器通常会吸引FBT。
2030 年 RACE 报告建议对家庭充电器、往返于家庭和工作地点之间的旅行进行家庭充电减税,并为雇主安装电动汽车充电基础设施提供补贴和回扣。
Krall 博士说这已经在欧洲发生了。
“他们向拥有车队的雇主支付补贴,为员工安装家庭充电基础设施。”
Hartley 先生说这是一个好主意,但指出一些员工将无法获得家用充电器,因为他们租房、住在公寓里或没有路边停车位。
但他表示,这些问题是可以解决的。
“在家里使用车库的很大一部分人将对他们的充电基础设施进行合理控制。”
税收损失怎么办?
研究人员没有对这些税收改革的政府收入成本进行建模,但他们表示,这些改革大多应该是“自我平衡的”。
例如,电动汽车的 FBT 豁免导致的收入损失可以通过取消 ICEV 的 FBT 豁免来“平衡”。
她补充说,就像在挪威一样,随着电动汽车的普及,对电动汽车的一些税收优惠已经取消,随着时间的推移,该系统可能会进行修改。
“它们只有在实现价格平价之前才会存在,”她说。
“但是因为没有价格平价 [with ICEVs] 目前,需要做出这些改变。”
Kraal 博士指出,澳大利亚最近承诺到 2030 年将其排放量减少 43%,如果不大量使用电动汽车以使 ICEV 远离道路,这是无法实现的。
“我们一直说电动汽车会变得更便宜,但我们现在必须做点什么,”她说。
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