世界上第一次, 新西兰 他似乎正准备推出一项计划,要求农民为他们排放的农业温室气体付费,包括来自奶牛的甲烷和来自牲畜尿液的一氧化二氮。
总理, 杰辛达·阿德恩周二早上,她和她的三位部长站在北岛奶牛场的干草堆平台后面,公布了政府为农业气候成本定价的计划。
新西兰的胃肠道排放物 6.3米 奶牛是该国最大的环境问题之一。 该计划包括对牲畜产生的甲烷和主要从富含肥料的尿液排放的一氧化二氮征税——这两种物质加起来占新西兰总排放量的一半左右。
“就目前而言,该提案意味着新西兰农民将成为世界上第一个减少农业排放的人,”Ardern 说,并补充说这将为该国最大的出口市场(每年 464 亿美元)带来竞争优势。 在全球范围内,同时使该国走上实现 2030 年甲烷减排目标的轨道。
“世界上还没有其他国家开发出定价和减少农业排放的系统,因此我们的农民已准备好从成为先行者中受益,”Ardern 说。 “减少排放将帮助新西兰的农民不仅成为世界上最好的,而且成为世界上最好的。”
该计划源于 He Waka Eke Noa 计划——农业和毛利领导人与政府之间的合作伙伴关系。 该计划是在农业部门呼吁在农场层面为温室气体排放定价后于 2019 年创建的,而不是强迫农民采用单独的排放交易计划,他们批评该计划是计算农业排放的生硬工具。
政府接受了伙伴关系的大部分建议,包括气候变化委员会的评论,但拒绝了农民提出的他们在设定自己的排放价格方面发挥重要作用的建议。
根据拟议的计划,到 2025 年,达到畜群规模和化肥使用门槛的农民将需要按照气候变化委员会和农民的建议,每 1 到 3 年缴纳一次政府设定的税款。 该价格将受到该国在实现到 2030 年将甲烷排放量从 2017 年水平降低 10% 的国际承诺方面取得的进展以及 2050 年的净零排放目标的影响。
税收的所有收入将用于新技术、研究和奖励支付给采用气候友好型做法的农民。
内阁将于 2023 年初签署咨询文件。如果该计划成功,它可能标志着 2003 年在前工党政府领导下出现的农民与政策制定者之间长期斗争的结束。 当时的英国首相海伦·克拉克提议对所有牲畜征收甲烷排放税,称为“放屁税”,遭到农民的强烈反对,最终被放弃。
气候变化部长兼绿党联合领导人詹姆斯·肖说:“这是一段很长的旅程,而且已经很长时间了。”他补充说,与农民合作减少排放是一个优先事项,而不是依赖关于通过森林平衡排放。
“这比将农业引入排放交易计划的‘支柱’要好,后者可以让农业综合企业简单地抵消农场排放,而无需实际做出任何改变来减少农场的排放,”肖说。
参与合作的行业团体将在 11 月中旬之前考虑政府的计划,因为一些人已经表示担心农场农业(封存)将通过排放交易计划得到承认,而不是被纳入农业定价计划.
Beef + Lamb New Zealand 总裁安德鲁·莫里森 (Andrew Morrison) 说:“如果农民要从 2025 年开始为他们的农业排放物付出代价,那么他们必须正确认识到他们农场正在发生的真正的碳封存。”
“新西兰养羊和养牛的农民在他们的土地上拥有超过 140 万公顷的本土森林,可以吸收碳,从第一天开始,任何框架都适当地承认这一点是公平的。”
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