时机很重要,因为选举季节中每个关键角色的动机都很重要。 美国和中国都面临着巨大的国内风险,两个经济体都在放缓,拜登将专注于国内基础设施计划、刺激计划和推动美国出口,以试图扼杀对其前任唐纳德特朗普的新支持。
习近平要应对冬奥会的国际舞台,房地产和能源领域的根本弱点,以及将自己锁定为自毛泽东以来中国最有权势的领导人的内部使命。
在此背景下,拜登与习近平在 11 月的三个小时会晤是两个超级大国多年来最重要的一次会晤。 它的目标? 降低温度,让两位领导人更多地关注国内的优先事项。
尽管生产商的成本持续上升,但澳大利亚现在正在尽最大努力使气温回升。
澳大利亚的选举一直围绕着经济展开,但它们还有另一个更显着的优势:国家安全。 2001 年,坦帕和 9/11 是; 2004年是伊拉克。 2013年是恐怖主义。 2022年将是中国。
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中国的运动已经开始。 国防部长彼得·达顿 (Peter Dutton) 以挑衅者的身份在这个问题上点燃了工党,引发了中国的过度反应,然后当工党质疑其政策的主旨而非实质内容时,他称反对派是北京行动的拥护者。
这是一种行之有效的国内政治战略,但当其他两个大国背道而驰时,这是一个高风险和高风险的策略。
拜登的印太地区总裁库尔特坎贝尔周三告诉洛伊研究所,美国非常谨慎地通知中国两个超级大国之间的竞争可以和平进行。 他说:“我们必须建立机制和场所,美中两国可以通过回避和计算采取措施,以防止误解并在必要时建立信任。”
今年3月,坎贝尔宣布,只要澳大利亚受到经济胁迫,美国就不会改善与中国的关系。 周三,他赞扬了澳大利亚的外交灵活性,但当被问及拜登是否提到中国对澳大利亚的贸易制裁的细节时,他表示,这些都是引起美国担忧的一系列问题的一部分,包括中国和印度之间的边界争端。
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“总统简要提到了中国正在开展的、拜登总统认为与中国利益相冲突的活动,”他说。 “所以在我们的讨论中有一段时间,拜登总统小心翼翼地试图说,在他看来,中国正在采取的一些步骤适得其反。”
这些都是微妙的讨论,从核武器对话到南海紧张局势,但总的趋势是降级。 澳大利亚的困境处于观望状态。 白宫即将将紧张局势描述为一场新的“冷战”,尽管中国吵得不可开交,但中国一直不愿接受它与美国人进行正式和公开的战略竞争这一事实。
澳大利亚前总理陆克文在许多问题上发言,在国内他的观点带有一丝保留遗产的色彩,但作为亚洲协会主席和为数不多的仍然有回北京渠道的澳大利亚政客之一,他对中国的看法更多国际上的追捧比她在国内更受欢迎。
“归根结底,围绕习近平的官方阶层不希望他在选举年出现意外的不利发展,”陆克文说。 悉尼先驱晨报 和 年龄. “而且他们可以看到经济中发生的足够多的事情以及与他们相关的安全环境中的足够强度,以至于担心其中一个成为无法控制的因素。”
这并不意味着北京会变为零,而是意味着与美国的关系将从十分之八变为十分之五。
陆克文说:“我认为,美国政府的利益与我在未来 12 个月所经历的情况之间存在足够的匹配,让他们也更喜欢那个空间。” “据我估计,他们还没有准备好让任何一条战线完全失控。我认为在这一点上,中期处于危机边缘并不符合拜登的最佳利益。”
在这个狭窄的窗口中,澳大利亚有机会,但这可能涉及违反莫里森政府的每一个选举本能。 这不需要向北京让步,但需要克制更多谈论中国的冲动。
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“如果澳大利亚由将美中紧张局势视为国家安全挑战而不是选举机会的现实主义者管理,那么我们将同时利用这个机会,以获得一些分数,”陆克文说。
有先例。 2005年,日本谴责中国在台湾海峡的行为,在北京引发反日抗议,两国外交和经济寒冬。 两年后,东京淡化言辞,缓和关系紧张局势,小心翼翼的暗道外交使高层接触恢复,到2008年,胡锦涛成为十年来首位访日的中国国家主席.
历史,就像在一党制国家中可能发生的那样,已经转瞬即逝。
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