所罗门群岛已表示不会在美国和太平洋岛国之间签署 11 点声明，这对本周在华盛顿与太平洋领导人举行的高调总统峰会之前的白宫造成了打击。
要点：
- 该声明预计将在美国总统乔·拜登和太平洋地区领导人本周会晤时签署
- 它被描述为类似于中国 5 月与 10 个国家未能成功缔结的贸易和安全协定
- 所罗门群岛在外交照会中宣布不会签署该声明
美国广播公司获悉，华盛顿和太平洋岛国最近几周一直在就美国-太平洋伙伴关系的新联合声明进行谈判。
该宣言旨在为美国在太平洋地区的广泛参与提供一个框架。
华盛顿正在加强其在该地区的外交、发展和商业存在，部分原因是中国在许多太平洋国家的影响力日益增强。
一些太平洋领导人将这一声明描述为“类似”，旨在达成一项更全面的贸易和安全协议，中国在 5 月与十个太平洋岛国未能成功启动该协议。
华盛顿的提议涵盖加强美太平洋关系、应对气候变化、可持续发展、安全以及维护以规则为基础的国际秩序等问题。
许多太平洋国家预计将在 9 月 28 日至 29 日在白宫与乔·拜登总统举行的历史性会晤期间签署该宣言。
这是太平洋国家第一次被邀请到华盛顿参加个人峰会。
一些消息人士强调，关于联合声明的谈判仍在进行中。
所罗门群岛延迟签署声明
澳大利亚广播公司还获悉，所罗门群岛周一向其他太平洋岛国发出外交照会，宣布他们不会签署该声明，并声称没有就该文件达成共识。
备忘录还说，所罗门群岛需要更多时间来考虑该提案，国民议会将不得不考虑该声明。
此举可能会加剧堪培拉和华盛顿对所罗门群岛总理马纳西·索加瓦里 (Manasseh Sogavari) 领导下的担忧，索加瓦里 (Manasseh Sogavari) 在接近中国时曾多次指责包括澳大利亚和新西兰在内的传统伙伴。
今年早些时候，所罗门群岛还与北京签署了一项有争议的安全协议，尽管索加瓦里一再排除允许中国在该国建立军事存在的可能性。
目前尚不清楚所罗门群岛推迟声明的决定将对文本谈判产生什么影响。
其他几个太平洋国家欢迎美国增加对该地区的参与，同时也明确表示这必须符合他们自己的条件。
密克罗尼西亚联邦总统戴维·帕努埃洛（David Panuelo）表示，制定这份由白宫发起的文件有一个“非常复杂的过程”。
“我们的官员与美国来来回回，”帕努埃洛说。
他说，它的重点是促进太平洋地区的区域主义、应对气候变化、推动经济增长以及支持备灾和应对。
它还包括解决 COVID-19 和其他健康问题、应对太平洋战争遗留问题和促进核不扩散。
华盛顿对中国在太平洋地区扩大贸易和安全联系的方式越来越感到不安，这表明它可能会破坏整个地区的主权。
新协议“类似”中国协议
今年早些时候，中国寻求与十个太平洋国家达成多边贸易和安全协议，但在五月北京和太平洋领导人的一次会议上被搁置。
萨摩亚总理维亚姆·纳奥米·穆塔法表示，这些协议的意图相似，但补充说美国更愿意与整个太平洋地区进行谈判。
最初，只有与美国有正式外交关系的太平洋国家被邀请参加本周的峰会，不包括库克群岛、纽埃、新喀里多尼亚或法属波利尼西亚。
然而，这些国家以及澳大利亚和新西兰是在太平洋岛国领导人的压力下被邀请的。
“我们坚持认为，如果合作伙伴希望集体与我们交谈，他们应该通过太平洋方式进行 [Islands] 论坛，”Viame 说。
“当中国人提出类似的建议时，我们会给他们这个信息，但它似乎没有泄露出去，或者他们还没有准备好接受它。”
对美国的军事存在不感兴趣
菲亚米说，太平洋国家和美国之间的声明“非常笼统”，并优先考虑气候变化，这被视为该地区最大的安全威胁。
她说，还有关于海上安全的重要讨论。
“不仅保护渔业，而且保护海洋边界，”她说。
萨摩亚总理强调了维护该地区和平的重要性，并表示她不希望看到美国在太平洋地区增加军事存在。
“当你开始谈论防御时，你会看到其他国家或部队将进入太平洋的情况，”她说。
“我们不喜欢以任何方式鼓励这种做法。”
美国对经济投资的需求
其他国家正在推动来自美国的更多经济投资。
“我们现在最大的投资伙伴是中国……不应该是这样的，”帕劳总统小苏兰格尔·韦伯斯说。
“我们甚至与中国没有外交关系。但第一大投资者来自中国。在 COVID-19 之前，第一位游客来自中国。”
韦伯斯说，气候变化正在阻碍他的国家的经济发展。
“帕劳实际上正在取得一些进展，我会说在 2010 年，”他说。
“我们正朝着某个地方前进，那么我们要到这里做什么呢？过去 10 年中的三场飓风，这是我们以前从未见过的。
“每次我们试图让自己摆脱困境时，我们都会遇到气候变化问题，让我们退缩。”
领导人想要“不仅仅是拍照机会”
韦伯斯说，他希望与拜登的会面“不仅仅是在白宫拍照的机会”。
“我希望这将是真正建立这种伙伴关系的核心计划和举措，”他说。
洛伊研究所太平洋岛屿项目主任梅格·基恩认为，美国与太平洋地区领导人的峰会非常重要，但应该会带来实际成果。
“签署声明很重要，因为它是一个信号。但更重要的是随着时间的推移实际交付的内容，”凯恩博士说。
“事实上，过去曾就许多此类主题做出过承诺，但没有可靠的交付。”
她说，看到美国大使馆在所罗门群岛、基里巴斯和汤加等太平洋岛国开放令人鼓舞。
但她表示，在本周峰会上做出的财政承诺将对华盛顿构成挑战。
“这些承诺必须转化为行动，这需要资金，资金必须提交给国会，并且必须获得批准，”她说。
“来源和交付之间可能存在重大延迟。”
凯恩博士说，美国太平洋地区的声明与中国提议的与该地区的贸易和安全协议之间存在重大差异。
“有一些重叠，我们可以在气候变化、经济发展等方面看到这一点，”她说。
“我认为美国试图展示的是对发展的坚定承诺，他们正试图破坏安全。
“与太平洋的区域提案 [and China] …它包含更强大的安全组件。 “
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