库恩斯参议员主持司法知识产权小组委员会关于创新和美国经济的外部威胁的听证会

华盛顿——美国参议员兼参议院知识产权司法小组委员会主席 Chris Coons (D) 与美国参议员兼分类学成员 Thom Tillis (R-N.C) 主持了今天的会议，重点是探讨对美国知识产权 (IP) 的外部威胁。 在题为“对美国创新和经济领导力的外国竞争威胁”的听证会上，库恩斯参议员欢迎领先的知识产权专家讨论外国竞争对手和对手试图取代美国创新的合法和非法手段，以及我们可以改进美国创新的方法知识产权。 系统来应对这些外部威胁。

库恩斯参议员一直倡导保护和促进美国的知识产权，并在过去两届国会中提出了几项法案，这些法案将使美国的知识产权法更加可靠、有效和可预测，包括强专利法和更安全的购物法。

库恩斯参议员开场白的视频和文字记录如下。

他看 这里:

参议员克里斯·库恩斯： 本届会议将来到系统。 我要感谢我们的四位见证人今天的参与。 我还要感谢实习生 Telles 和他的工作人员在协商一致的基础上与我和我密切合作。 参议员，你和你的团队在这些问题上一直是出色的合作伙伴，我感谢你们的合作和领导。 今天，我们将探讨对美国创新和经济领导地位的外部威胁。

这是一个重要且及时的话题，我期待着富有成效的对话。 美国在世界舞台上的领导地位取决于我们在国内外促进和保护创新与创造力的能力。 我们的竞争对手和对手都知道这个事实。 例如，中国几十年来一直在努力取代美国成为世界创新超级大国。 为此，中国政府和企业正在合作获取外国技术并创建国内创新产业。 这并不奇怪，因为知识产权推动经济增长。 美国专利商标局 [U.S. Patent and Trademark Office] 我提到在 2019 年，知识产权密集型产业——例如计算机技术、制药和娱乐——为美国创造了近 5000 万个就业岗位和 7.8 万亿美元的经济价值，占我们 GDP 的 40%。

创新是我们竞争力和国家安全的关键驱动力。 中国对知识产权的关注引发了国家安全担忧，以及中国如何操纵基于规则的国际体系对其有利的问题。 我们今天将与我们的证人团队探讨这些担忧和问题。 中国在一定程度上使用非法手段追求创新和经济霸权。 中国厚颜无耻地窃取商业机密和从事经济间谍活动已经有据可查。 据司法部称，大约 80% 的经济间谍案件和起诉涉及中国政府或其代理人窃取商业机密。

商业秘密盗窃已经触及我的家乡特拉华州。 我们历史最悠久或者也许最知名的公司杜邦 (DuPont) 有一个中国国家窃取了保护创新二氧化钛生产技术的商业机密，并将其以 3000 万美元的价格卖给了一家中国国有企业。

我们还需要担心通常来自国外的假冒商品带来的威胁。 2021 年，进入美国的所有假冒商品中有五分之四来自中国。 虽然我们去年在边境查获了 30 亿美元的假冒商品，但这只是总数的一小部分。 这些假冒产品可能不安全并伤害消费者。 作为国会品牌集团的联合主席，与 Sen 一起 [Chuck] 格拉斯利 [R-Iowa]我知道假冒产品有多困难和危险。 例如，假处方药可能不含活性成分，或者更糟的是，它们可能含有芬太尼等致命成分。 在世界各地的服务中心广泛发现的假冒飞机零件会增加飞机发生故障或坠毁的可能性。

除了非法手段外，中国越来越多地使用法律手段取代美国成为世界经济和创新的领导者。 尽管这些方法没有像非法活动那样受到媒体的广泛关注，但它们同样有害，而且更难打击。 中国操纵了标准制定委员会，并向美国专利商标局大量申请专利和商标，以减缓其所有业务。

对我们的经济领导地位和创新体系的威胁不仅仅来自中国。 例如，印度等其他国家在知识产权保护和执法方面也不一致。 与此同时，我国知识产权制度中不断出现的薄弱环节，使得权利人难以主张自己的权利，保护自己和知识产权免受国内外威胁。

今天的专利挑战变得更容易挑战 PTAB [Patent Trial and Appeal Board] 来自县法院的审判。 在诉讼中胜诉的专利所有者不能再依靠获得永久禁令来防止继续侵权。 此外，我仍然担心围绕合格主题范围或可专利性的突出问题。 在最高法院涉足专利资格法十多年之后，对于哪些创新领域仍然有资格获得专利保护的问题充满了困惑。 医疗诊断和软件等关键技术在这里不受保护，但在欧洲和中国有资格获得专利保护。

这些和许多其他挑战已经恶化了我们的知识产权制度在全球舞台上的地位，并威胁到对研究的长期投资。 我担心中国和其他对手和竞争对手会利用我们的系统为他们谋取利益。 因此，我努力制定了各种法案、两党立法提案，以解决这些问题，今天我将提及它们，并期待与我的评级成员和该小组委员会的其他成员一起探讨它们。 在 Telles 参议员的合作下——上帝保佑你，参议员——我们组建了一个了不起的委员会来处理这些问题和其他问题。 我将很快介绍他们，但现在我将请参议员泰勒斯发表开场白。

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