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巴基斯坦准备与中国、阿富汗举行三边会谈

巴基斯坦准备与中国、阿富汗举行三边会谈

中阿两国外长秦刚、毛拉维·阿米尔·汗·穆塔奇访华后,巴基斯坦将在伊斯兰堡与中国和阿富汗举行为期一天的三方对话。

两国外长除了出席周六举行的第五轮三方对话外,还将与巴基斯坦外长比拉瓦尔·布托-扎尔达里举行双边会谈。

本月早些时候,联合国安理会 (UNSC) 对阿富汗临时外交部长穆塔基 (Muttaki) 实施旅行禁令,禁止其访问巴基斯坦。 长期以来,他一直受到联合国安理会制裁下的旅行禁令、资产冻结和武器禁运。

阿富汗外交部副发言人齐亚德·艾哈迈德·塔卡尔周五表示:“阿富汗政府希望就双边政治商业关系、地区稳定以及阿富汗和巴基斯坦之间的过境问题举行详细会谈。”

虽然这将是中国外交部长首次访问巴基斯坦,但穆塔基上一次访问巴基斯坦是在 2021 年 11 月,也就是阿富汗塔利班控制喀布尔数月之后。

阿富汗部长访问巴基斯坦的同一周,联合国正在卡塔尔多哈举行阿富汗问题会议,但没有邀请该国的塔利班统治者。

在阿富汗驻巴基斯坦大使馆提供的这张照片中,塔利班任命的外交部长毛拉维·阿米尔·汗·穆塔基于 2023 年 5 月 5 日抵达巴基斯坦伊斯兰堡后与其他官员一起散步。 [Afghanistan Embassy in Pakistan via AP]

5 月 2 日,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在多哈会议上发表讲话,谴责塔利班镇压阿富汗妇女的权利,包括禁止教育。

“面对针对妇女和女童权利的前所未有的系统性攻击,我们绝不会保持沉默。 当数以百万计的妇女和女孩被压制并从人们的视野中消失时,我们将永远大声疾呼,”古特雷斯说。

联合国秘书长明确表示,塔利班不会被承认为阿富汗的统治者。

古特雷斯在多哈对记者说:“这次会议是关于制定共同的国际办法,而不是承认事实上的塔利班官员。”

巴基斯坦与其西北邻国保持着密切的关系。 两国共有 2,600 公里长(1,660 英里)的边界,也称为杜兰线。 然而,穆塔基的到来恰逢巴基斯坦在阿富汗西北部开伯尔普赫图赫瓦省及其西南部俾路支省的暴力活动急剧增加之际。

巴基斯坦官员将袭击归咎于巴基斯坦塔利班运动 (TTP) 在阿富汗境内发动的袭击,该武装组织在意识形态上与阿富汗塔利班结盟。 然而,尽管两国官员之间进行了严厉的交谈,但巴基斯坦在没有正式承认阿富汗塔利班为该国合法政府的情况下继续进行谈判。

“积极进展”

巴基斯坦外交部长布托-扎尔达里周五在印度的上海合作组织 (SCO) 发表讲话,敦促国际社会与阿富汗临时政府“进行有意义的接触”。

在印度果阿市的一次演讲中,他说:“我们有责任让阿富汗人民不要一次又一次地重复过去的错误,因为它是大国的游乐场。

巴基斯坦和阿富汗问题专家阿卜杜勒赛义德表示,穆塔基访问伊斯兰堡是两国关系的重要发展,特别是考虑到最近的紧张局势。

“在过去的几个月里,TTP 和警方的连续袭击 [an area in the city where important government installations are located] 今年 1 月,巴基斯坦就白沙瓦的爆炸事件向阿富汗政府提出抗议。 但他们得到了 Muttaki 的严厉答复。 因此,他现在进行这次访问是对立场的软化,可以看作是一个积极的发展,”总部位于瑞典的赛义德告诉半岛电视台。

中国是会谈的第三个参与者,在其他两个国家都有重大利益。

北京是巴基斯坦重要的经济和安全合作伙伴,在巴基斯坦投入了大量资金,其中包括 600 亿美元用于雄心勃勃的中巴经济走廊 (CPEC) 项目。 然而,近年来,武装组织多次针对中国公民及其在巴基斯坦的利益发动袭击。

中国已要求巴基斯坦确保其公民及其投资的安全。

中国企业也在阿富汗投资。

今年 1 月,一家中国公司签署了一项数百万美元的投资协议,这是自塔利班于 2021 年 8 月接管以来该国的第一笔重大外国投资。

2022年3月,时任中国外交部长王毅也出人意料地访问了喀布尔,在那里他会见了塔利班领导人,“讨论了包括扩大政治关系、经济和交通合作在内的各种问题”。

一些观察家认为,中国对阿富汗的干预更多是出于安全考虑,而非经济利益。

白沙瓦大学政治学助理教授阿米尔拉扎告诉半岛电视台,中国在阿富汗的主要担忧是减少东突厥斯坦伊斯兰运动(ETIM)构成的威胁。 .

“东伊运”是隶属于“基地”组织的武装组织,对中国发动袭击,企图在中国领土上制造“东突厥斯坦”。

拉扎告诉半岛电视台说:“中国一直保持着外交存在……在上海合作组织以及阿富汗联络小组和其他多边论坛中,这意味着中国人至少擅长缓解眼前的安全威胁。”

联合国在多哈举行。 会议结束后,除塔利班外,拉扎认为不与阿富汗领导人接触是徒劳的。

“无论联合国做了什么,都需要在不给予塔利班充分外交承认的情况下将塔利班社会化为国际规范。在没有国内抵抗和足够区域支持的情况下,不接触政策不会产生预期的效果,“ 他说。

赛义德说,尽管存在安全问题和激烈的言语交流,但巴基斯坦和阿富汗彼此需要。

“伊斯兰堡与喀布尔保持关系是政治上的必要,阿富汗塔利班正试图改善与其他地区国家的关系,巴基斯坦不能忽视他们,”他说。

“同样,阿富汗塔利班已经意识到,无论他们在该地区取得何种外交进展,与巴基斯坦保持良好关系对他们来说都是必不可少的。”