向国会提交的关于中国与拉丁美洲和加勒比地区交往的报告

以下是国会研究服务部的报告《中国与拉丁美洲和加勒比地区的交往》。

从报告来看

过去20年来，中华人民共和国（PRC）与拉丁美洲和加勒比地区（LAC）国家之间的关系取得了显着发展。 这种不断增长的接触（主要是经济和外交接触）促使一些美国政策制定者考虑加强中拉关系对美国利益的潜在影响。

外交 北京在拉美和加勒比地区的外交举措有助于推进中国的经济优先事项，将其在该地区的参与制度化，并在国际舞台上获得支持。 中国在实控线的行动似乎并非旨在直接或军事挑战美国，尽管一些分析人士评估称，这些行动反映了对抗美国影响力的全球战略。 中国的外交努力包括获得美洲国家组织观察员地位、美洲开发银行和加勒比开发银行成员资格以及参加亚太经济合作组织（APEC）论坛。

自2014年以来，中国一直寻求通过拉美及加勒比国家共同体（CELAC）与该地区进行接触，拉美和加勒比国家共同体是一个不包括美国和加拿大的区域组织。 2021年12月，中拉论坛第三次部长级会议期间，双方通过了《中拉共同行动计划（2022-2024年）》，指导政治安全、经济、基础设施等领域合作。 中国国家主席习近平在2023年1月的讲话中表达了中国对拉美和加勒比地区一体化的支持，并将拉美和加勒比国家共同体描述为中国“促进发展中国家团结、推动南南合作”的重要伙伴。

北京在该地区的目标之一似乎是通过终止与拉美和加勒比国家的正式外交关系来孤立台湾。拉美和加勒比地区是一个自治民主国家，中华人民共和国声称对其拥有主权，并正式自称为“中华民国”。 目前，拉美和加勒比地区有七个政府（全球共有 13 个政府）与台湾保持着正式外交关系。 其余26个国家与中华人民共和国保持正式外交关系。 自2017年以来，已有五个拉美和加勒比国家政府与中华人民共和国建立正式外交关系并正式承认台湾； 最近这样做的国家是 2023 年 3 月的洪都拉斯。

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