参议院通过对华2800亿美元产业政策法案

华盛顿——周三，参议院通过了一项价值 2800 亿美元的综合法案，旨在建立美国的制造业和技术优势，以对抗中国。

该立法反映了两极分化的国会在支持制定长期战略以解决该国与北京日益加剧的地缘政治竞争的惊人而罕见的共识。 技术和军事实力。

它在两党投票中以 64 票对 33 票失败，有 17 名共和党人投了赞成票。 与北京的贸易和军事竞争——以及美国提供数以千计的新工作岗位的承诺——极大地改变了长期以来的党内正统观念，在曾经回避政府干预市场的共和党和民主党之间建立了联盟。 联邦公司。

“任何国家的政府——即使是像我们这样强大的国家——也不能袖手旁观，”纽约民主党参议员、帮助推动该措施的多数党领袖查克舒默在接受采访时说。 “我认为这将是翻天覆地的变化。”

该法案接下来将由众议院审议，预计将在共和党的支持下获得通过。 支持该方案一年多的拜登总统最早可能在本周签署成为法律。

该法案结合了经济和国家安全政策，将为在美国制造芯片的公司提供 520 亿美元的补贴和额外的税收优惠。 它将为科学研究增加 2000 亿美元，特别是在人工智能、机器人技术、量子计算和其他技术方面。

2019 年，当他在参议院体育馆接触印第安纳州共和党参议员托德·杨时， 根据舒默的说法，这是多年努力的结晶。 先生。 杨是一名对华鹰派，此前曾在外交政策上与民主党合作。

最后，只有不太可能的因素才有可能：一场揭示全球半导体短缺成本的大流行、芯片行业的大规模游说、党派正统观念和特朗普先生。 年轻人的坚持。 支持该法案，先生。 舒默的崛起。

包括共和党人在内的许多参议员认为，在美国危险地依赖外国的时候，该立法是加强美国半导体制造能力的重要一步。 越来越脆弱的台湾 – 对于高级芯片。

前总统唐纳德·J。 特朗普的国家安全顾问方阵，从 HR McMaster 到 Mike Pompeo，都支持这项立法，帮助共和党立法者证明，投票支持该法案将是一个非常糟糕的举动。

特朗普先生表示，从不太反对政府支出的民主党人那里获得选票并不难。 舒默说。 “但包括麦康奈尔在内的 17 名共和党人进来说，‘这是我们必须付出的代价。’”

以华盛顿不断变化的冠冕堂皇的名字而闻名，这项法律无法简单定义。 它长达 1,000 多页，同时是一份研发法案、一份短期和长期就业法案、一份制造法案和一份半导体法案。

它的初始版本，先生。 舒默和先生。 由杨所写，它被称为无限极限法则。 [1945年主要报告[1945முக்கியஅறிக்கை 富兰克林 D. 罗斯福被问及联邦政府如何促进科学进步和人力。

“如果我们以他们开创的同样的远见、勇气和动力来发动这场战争，那么新的思想领域就摆在我们面前，”先生说。 罗斯福接着写道：“我们拥有充实而富有成果的生活。工作和充实而富有成果的生活。

在美国现代制造能力的份额已降至 12% 的情况下，该立法的通过被视为加强美国半导体能力的重要一步。 在芯片短缺给全球供应链带来冲击波的情况下，它越来越依赖外国。

对芯片公司的拨款预计将立即创造数以万计的就业机会，制造商承诺在俄亥俄州、德克萨斯州、亚利桑那州、爱达荷州和纽约州建立新工厂或扩建现有工厂。

该法案旨在创造长期的研发和制造工作岗位，旨在通过劳动力发展补助金和其他计划建立工人管道，通过企业离岸外包集中在曾经蓬勃发展的工业中心。

在接受采访时，先生。 杨将这项立法描述为使受全球化影响的美国工人能够从事先进行业的工作。

“这些技术对我们的国家安全至关重要，”先生说。 杨说。 “例如，我们正在为芯片制造美国人提供一个机会，让他们在支持他们的家庭以及利用我们的创造力、才能和辛勤工作来征服 21 世纪方面发挥有意义的作用。”

预计该法案将为在全国范围内建造工厂铺平道路，同时预计将提供数万个工作岗位。

芯片厂商被重压近几个月来，国会经常毫不掩饰地要求补贴，以将他们的资源投入到在德国或新加坡等外国建设工厂，国会很快同意给他们联邦资金以留在美国。

大多数参议员，尤其是那些代表芯片公司服务的州的参议员，将这些努力视为迅速通过立法的理由。 但他们特别激怒了佛蒙特州的独立参议员伯尼桑德斯，他直言不讳地经常指责这些公司的富有高管影响国会。

“为了赚取更多利润，这些公司拿走了政府的钱，并用它把高薪工作岗位输送到海外，”先生说。 桑德斯说。 “现在，作为对这种不良行为的奖励，这些公司正准备向纳税人提供巨额援助，以弥补他们所造成的损害。”

在该法案的生命周期中，有几次看起来它会崩溃或被严重淡化，长期战略政策规定被冻结，作为商业和政治紧急情况，对芯片公司的补贴仅剩 520 亿美元。 .

肯塔基州共和党参议员、多数党领袖米奇·麦康奈尔先生。 该法案是拜登国内议程的核心，但在参议院民主党宣布如果他继续推进，他们将不允许他的社会政策和税收计划继续进行后，该法案于上月底停滞不前。

在一次私人谈话中，Mr. 年轻的，先生。 他要求麦康奈尔重新考虑。

先生。 麦康奈尔先生“看到了近期的价值主张，坦率地说，看到了资助 CHIPS 法案的重要性。” 杨回忆道。

然而，先生。 由于麦康奈尔的立场不确定，其他共和党人拒绝支持这项措施，先生。 舒默上周强迫对半导体补贴进行快速投票，留下了更广泛的法案可能被搁置的可能性。

这对先生来说已经足够共和党的支持了。 这促使杨在最后一刻做出了努力——至少 15 岁，先生。 舒默曾告诉他——恢复对制造和技术的关键投资。 几天来，先生。 杨和他的盟友通过电话试图赢得共和党人的支持，强调该法案对国家安全的重要性以及它可能给他们的州带来的机会。

在周二举行的私人聚会午餐会上对最后一段进行投票之前，先生。 舒默给他的成员一个他自己的推销。

“这项法案将产生一些我们在美国经历过的最大和最大的后果，”先生说。 舒默告诉民主党参议员。 “因为你的投票，你的很多孙子孙女都会从事高薪工作。”