如果联邦政府推行“技能优先”的移民重组程序,餐馆老板可能很快就不得不在当地寻找厨师。
去年,政府承诺简化有资格获得雇主担保签证的职业清单。
该计划旨在优先考虑具有紧缺技能、可以填补国内短缺的移民,取代内政部长克莱尔·奥尼尔所说的“破碎”和“过时”的方法。
但澳大利亚政府就业和技能局(JSA)准备的新职位清单初稿引发了雇主团体的担忧,他们表示该清单并未准确反映技能短缺情况。
厨师、厨师、面包师和经理——每年发放数千份签证的职业——并不在名单上。
IT 员工、会计师或美发师也不会。 建筑业是政府建造住房承诺的关键组成部分,但由于劳动力严重短缺,也被抛在了后面。
通过政府计划向收入超过 13 万美元的任何人(无论其职业如何)发放入境签证,可以挽救其中一些职业。
但酒店业正在做好战斗准备,行业机构澳大利亚酒店协会负责人斯蒂芬·弗格森警告说,移民对于许多餐馆和咖啡馆的商业模式至关重要。
“我们很惊讶地看到厨师和厨师被归类为不确定,”他说。
“这对我们的会员来说是一个非常热门的话题……而现实是我们存在短缺。需要认识到这种需求。”
该列表还包含奇怪的不一致之处。
那些养鸡的人会得到认可,但那些养牛、绵羊、猪和山羊的人可能会被淘汰。
私营部门的音乐教师可以列入名单,但私营部门的戏剧、舞蹈和艺术教师不被接受。
但 JSA 无法向 ABC 提供有关如何创建该列表的任何详细信息。 在向政府提供最终建议之前,现在开放公众咨询。
撕毁并重新开始
奥尼尔女士和移民部长安德鲁·贾尔斯(Andrew Giles)毫不掩饰地表示,他们希望彻底重写移民制度,而不仅仅是修补。
动机之一是缩小临时迁移计划的规模。
自疫情大流行以来,临时移民出人意料地大量回国,这被用作一种政治策略,尽管新来者已被急需工人的公司吸收。 反对党领袖彼得·达顿 (Peter Dutton) 曾呼吁在 2022 年增加临时移民,现在则呼吁减少移民数量。
但部长们也相信,临时计划已被滥用,以创造“永久临时”条件,对移民或雇主没有好处。
他们以“少即是多”的实践来制定改革计划,强调“有针对性”和“简单化”。
第二个动机是相信当前的系统已经“损坏”,需要一个新的菜单。 部长们对上任时处理签证申请时面临的大量积压感到震惊。
他们试图将部分原因归咎于联盟党的管理不善,但他们也认识到,由于奥尼尔女士所说的“意大利面碗”,一个极其复杂的系统已经变得难以管理,移民和雇主也难以驾驭。 “签证类别、资格测试和职位列表之间存在混淆。
前首席官员马丁·帕金森(Martin Parkinson)的一项审查证实了这一观点,认为“复杂、昂贵且往往缓慢”的移民方式无法满足澳大利亚的需求。
去年12月,部长们公布了一项计划,取消意大利面,并以三种工作签证途径取而代之。
主流是潜在雇主愿意为其支付超过 130,000 美元,并且无论职业如何都可以获得签证的移民。
底流是针对收入低于7万美元的移民,他们只有在特殊情况下才能获得签证(细节很模糊,但一个例子是老年护理)。
接受程度在 70,000 美元到 130,000 美元之间,由一系列新工作决定,重点关注高需求或紧缺的技能。
JSA 上个月在网上悄然发布了该清单的初稿。
一套非常特殊的技能
该清单草案实际上由三个清单组成:JSA“有信心”会成功的 183 个职业,有信心不会成功的 214 个职业,以及不确定的 307 个职业。
后两类包括许多目前有资格获得签证的职业,但现在在新的、淡化的制度中可能或可能被取消。
被“简化”的候选人包括当今系统中最受欢迎的几个工作签证职业——仅上一财年,这些职业就总共占了约 30,000 个签证。
厨师、软件工程师、汽车修理工、会计师、主厨和营销专业人士,这些都是当今签证持有者最受欢迎的 15 个职业,这些职业都将被删除。
另外两人将被从前 15 名中剔除——咖啡馆和餐厅经理以及 ICT 支持工程师。
木匠、理发师、面包师、标牌制作者、平面设计师和公关专业人士也陷入困境,许多类型的信息通信技术支持也是如此。
同样,收入超过 13 万美元的潜在移民无论职业如何都可以入境,而收入 7 万美元的任何人无论职业如何都不能入境。
也许是砖,而不是混凝土
列表中有许多示例,其中类似的函数以不同的方式处理。
木匠不在名单上,木匠也没有。 但一个单独的阶级,“木匠和木匠”,进行了切割。
建筑工人被列为可能的人数,混凝土工人被列为可能的人数。
尽管澳大利亚政府基础设施机构三月份宣布,与实现住房、能源基础设施和其他重大项目目标所需的人数相比,建筑工人仍短缺 229,000 名。
格拉坦研究所(Grattan Institute)的移民专家特伦特·威尔特郡(Trent Wiltshire)表示,这首先表明了列出职业清单的“风险”本质。
“清单上和清单外的内容表明,承担这项找出哪些工作短缺的宏伟任务是多么不可能。
“考虑到我们建造更多房屋的计划,几乎不可能说我们不缺少木匠或油漆工,但这份名单表明可能存在也可能不存在短缺。”
JSA 无法解释这些明显差异的理由,也无法解释如何创建已发布的列表。
其网站承诺即将发布方法文件,但发言人表示仍在检查错误,无法确认何时发布。
咨询于5月10日结束。
开放咨询
弗格森先生表示,他打算申请推动厨师、咖啡馆经理和其他酒店业职业的加入。
“我们将能够提供大量证据来说明为什么这些职业供不应求,”他说。
“目前正在招聘 8,000 个厨师职位 [job website] 研究…我可以向你保证,如果你没有足够的员工来产生尽可能多的销售额,那么生产力将会下降。
“如果我们因为没有厨师而无法开业,那就意味着服务员、经理、接待员都没有工作,工作效率就不会那么高。”
他表示,这些职位无法在当地填补,因为学徒完成率“处于历史低位”。
“不幸的是,酒店行业的许多后端职位在毕业生中不太受欢迎。”
公司可能会提出其他要求,游说将职业列入清单,而工会也可能会提出游说,要求将职业从清单中删除,以容纳家政工人。
例如,CFMEU 建筑工会长期以来一直反对引进更多建筑工人的尝试。
威尔特郡将此作为公共咨询如何使清单变得更糟的例子。
“协商很快就会导致来自行业和工会的压力,”他说。 “我们最终如何创建这些列表一直有点像黑匣子。”
另一个问题是,随着新职业的发展和对工人需求的变化,名册的适应速度可能会很慢。
JSA列出的职业是基于澳大利亚统计局编制的职业标准分类。
它的最后一次更新是在 2022 年,这是十年来的第一次,增加了数据科学家、内容创作者和性工作者等新职业。
但威尔特郡指出,它已经再次过时,因为它没有反映人工智能等新兴领域的就业机会。
“停滞不前的名单不好,但另一方面,频繁的变化也不好,因为这会给潜在移民带来不确定性。”
相反,威尔特郡表示,政府应该在其永久移民计划中采用基于工资的方法,如果雇主认为任何移民有足够的价值来支付高于适当定义的最低工资的工资,则允许他们前来。
他建议,更灵活的方法对于临时迁移很有用,例如填补建设缺口。
弗格森表示,他不支持纯粹基于工资的做法。
“我认为,如果你只看薪水,当你来到澳大利亚时,你最终会获得非常高薪的技能。现实是,我们缺乏机械师、厨师、厨师、兽医、教师、护士和老年人等行业。不符合高收入标准的护理人员”
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