因此,他表示,它必须向包括美国在内的其他国家出口更多产品,而美国可能会通过提高关税来应对。
自唐纳德·特朗普政府以来,美国对中国进口产品的平均关税已提高至19.3%。 肯尼迪补充说,美国对中国商品采取了247项反倾销和反补贴措施,包括钢铁、化学品、机械和汽车。
作为回应,中国对某些美国商品加征关税。 这个问题是两国之间的摩擦点。
CSIS国际业务主管William Rainch表示,漫长的立法程序和美国国会缺乏共识可能会推迟潜在新关税的最终颁布。
“这将需要比 2024 年更长的时间,因为这是一个流程问题,”Rainsch 说。 “而且这个过程并不短。”
中国对美国出口跌至30年来最低水平
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从历史上看,在选举年通过重大立法可能很困难,但由于两党都对北京持谨慎态度,中国的严厉法案可能是一个例外。
到目前为止,全国范围内还没有就提高对华关税达成广泛共识,这一想法也不受美国商界欢迎,美国商界一直在寻求取消特朗普时代的关税。
然而,赖因施补充说,任何贸易法案或进口关税调查的宣布都会对双边贸易和投资产生寒蝉效应。
中国海关数据显示,2023年,中国对美国出口出现近三十年来最严重跌幅,同比下降13.1%,至5003亿美元。
专家小组成员指出,尽管美国及其盟国对北京的经济和安全担忧日益增加,但采取联合行动仍然更具挑战性。 他们指出,许多美国盟友对更广泛地脱离中国不太感兴趣。
“美国面临的风险之一——如果朝这个方向发展 [of decoupling] ——退出世界各地的贸易伙伴并孤立自己,”肯尼迪说。
CSIS中国商业和经济主管伊拉里亚·马佐科(Ilaria Mazzocco)表示,虽然半导体和关键矿产已经成为竞争领域,但电动汽车可能成为今年中美经济竞争的主导新焦点。
“不一定存在关于将电动汽车进口到美国的争论,目前这并不重要,”他说。
“这将关系到未来的进口。更重要的是,这将关系到整个价值链。
如果将所有数据汇总起来,到2023年,中国将超越日本,成为全球领先的汽车出口国,主要目的地遍及从欧洲到东南亚。
但自特朗普就任总统以来,关税高达 27.5%,再加上总统乔·拜登签署的向国内电动汽车制造商提供补贴的通胀抑制法案,基本上将中国电动汽车挡在了美国市场之外。
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然而,近年来美国对中国制造的锂电池进口的依赖度持续增加。 根据《南华早报》根据美国人口普查数据计算,2023年前11个月,中国占美国锂电池进口总量的份额超过70%。
肯尼迪说:“对于电动汽车,存在一个根本问题:中国是否会成为解决方案的一部分,或者它们是否是整个问题。”
“我认为,如果没有中国一定程度的参与,特别是在电池领域,美国将很难实现能源转型,特别是在交通运输领域。”
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