它被描述为将温度升至 1.5°C 的最后最佳机会。
“我们可能会将 COP26 视为本世纪最重要的国际会议,”麦考瑞大学气候科学家兼气候委员会成员莱斯利休斯教授说。
COP 代表缔约方会议。 在这种情况下,各方是《联合国气候变化框架公约》的签署方。
每年有一次缔约方会议致力于执行《巴黎协定》。
那么让我们来谈谈为什么今年的会议受到如此多的关注。
制定新目标的黄金时间
《巴黎协定》建立在关键的“棘轮机制”之上,旨在推动雄心壮志向前发展。
2015 年签署的《巴黎协定》要求各国努力将升温控制在 1.5°C 以内,但并未强制它们在排放方面采取任何具体行动。
相反,它要求每个国家制定自己的目标,这应该“反映他们可能的最高抱负”。
就是这样,这些目标必须每五年“加强”一次。
下一组目标的五年期限是在 2015 年首次设定的,而且是去年。 但由于 COVID-19,会议被取消。
因此,今年是制定一系列新的、更雄心勃勃的目标的艰难时期。
“这是对《巴黎协定》的雄心是否能够实现的第一次真正考验。 欧洲气候分析的气候科学家兼执行董事比尔黑尔说,该机制将起作用。
十年后,我们才能突破 1.5 摄氏度
但今年的棘轮机制更有意义。
8 月,联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 发布了迄今为止最大的警告。
我找到了 按照我们目前的轨迹,到 2030 年左右,我们将使世界变暖 1.5°C——从现在起不到十年。
如果我们现在不立即采取行动,实现碳排放量的大幅削减,不仅我们将跨越 1.5°C 的极限,而且将世界冷却回 1.5°C 的难度将越来越大。
但也并非全是坏消息:如果我们迅速采取行动,政府间气候变化专门委员会发现,气温在再次下降之前可能会达到 1.6 摄氏度的峰值。
各国迄今设定的目标不会实现这一点。
据联合国称,目前的目标将 它使全球温度升高了 2.7 摄氏度 到本世纪末。
出于这个原因,像澳大利亚这样的国家——迄今为止未能提高其 2030 年目标——今年成为持续批评的焦点。
根据气候行动追踪器,只有一个发达国家——英国——有一个被认为与将升温限制在 1.5°C 兼容的目标。 但欧盟、德国和挪威也一样 关闭。
休斯教授说即将举行的会议在某些方面是成功的。
现在正在大力推动世界其他地区提高其实现目标的雄心。
除了试图到 2030 年将全球排放量减少近一半之外,各国联盟还在推动采取更具体的行动。
英国正在领导一场“创造煤炭历史”的运动,并让其他国家签署无新煤炭协议。
与此同时,欧盟和美国发布了一项关于甲烷的全球联合承诺,其中签署方同意在 2020 年至 2030 年之间将甲烷排放量至少减少 30%。
迄今为止,澳大利亚尚未签署任何一项协议。
“格拉斯哥的这次会议必须有一个大的变化。
“如果这没有发生,而且格拉斯哥没有足够的政治动力,人们有权问,这行得通吗?”
目标还不够
《巴黎协定》的另一个主要要求是“气候融资”,今年也达到了危机点。
富裕国家投入资金以确保整个世界都能尽其所能避免灾难性气候变化的影响。
世界已同意到 2020 年每年为气候融资拨款 1000 亿美元(1320 亿美元)——自从去年的会议被取消以来,关键时刻将在 11 月到来。
联合国主要的气候融资机制是绿色气候基金。 澳大利亚帮助建立了它,但当斯科特·莫里森成为总理时,他在电台主持人艾伦·琼斯的直播中宣布我们将停止为它做出贡献。
如何准确计算气候融资是极具争议的。 但无论如何,我们都没有到达那里,而且解决这个问题的热度仍然很高。
“气候融资是任何全球交易的重要组成部分,”黑尔说。
除此之外,很奇怪的是,虽然我们已经签署了五年的巴黎协议,但其运作方式的规则手册尚未达成一致。
所谓的“规则手册”中的关键问题——例如减排的重要性——仍未决定。
澳大利亚推动允许先前气候协议的过度表现作为巴黎协议的“结转余额”是延迟的一个原因。
要么现在,要么别做
除了 2021 年如此重要的所有详细原因之外,还有一个政治现实使格拉斯哥的 COP26 似乎是《巴黎协定》取得成功的最后机会。
当唐纳德特朗普成为总统时,美国退出了《巴黎协定》,使世界上约 15% 的排放量超出了该协定的范围。
随着美国重新采取行动——以及乔·拜登政府在推动其他国家采取更多行动方面发挥领导作用——突然就有可能采取有意义的行动。
但这还不是全部。 由于英国主办了这次会议——而且首相鲍里斯·约翰逊经常对其成功发表评论——其他国家面临的压力升级。
在某些方面,今年的明星们已经排队采取果断措施来避免灾难性的气候变化。
如果今年失败,许多人可能会怀疑气候外交是否会成功。
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