为什么人烟稀少的南太平洋岛屿正在成为中美之间的下一场较量

梦幻岛

在华盛顿和堪培拉看来，北京正在加强与南太平洋各国首都的联系，因此它可能会寻求利用基础设施交易，甚至看似适度的安全交易，以获得军事立足点。

这将导致两国在南太平洋的军事存在出现裂痕，美国在南太平洋设有军事基地，并与密克罗尼西亚联邦 (FSM)、马绍尔群岛共和国 (RMI) 和帕劳共和国，授予其在这些国家的领空和水域的军事运营权。

澳大利亚在该地区拥有自己的海军部队，并与邻近岛屿政府建立了长期的国防和安全关系，包括维和和军事训练。 澳大利亚和新西兰都是太平洋地区和双边安全协议的一部分。

美国总统乔·拜登和新西兰总理雅辛达·阿德恩上周发表的联合声明中包括该地区，该声明对“一个与我们价值观不同的国家在太平洋地区建立持续的军事存在”表示担忧。

对于美国和澳大利亚 对当前地区局势的威胁 二战的回声，当时日本帝国利用这些岛屿威胁澳大利亚，然后它们成为美国“跳岛”攻势的一部分，最终扭转了太平洋的局势。

“这些岛屿位于美国和澳大利亚海军和商船的主要航道上，”位于阿灵顿的兰德公司高级国际防务研究员蒂莫西·希思 (Timothy Heath) 说。

“如果中国能够建立（军事）基地，它可以在这些岛屿上临时部署军舰和飞机。它的船只和飞机可以威胁到经过的美国和澳大利亚的船只和飞机，”他说，并补充说，即使是加强存在，不包括军事情报，可以帮助中国“收集有关美国和澳大利亚军事行动的敏感情报。

赢得朋友

中国对与太平洋岛国建立关系的兴趣并不新鲜。 在 2000 年代初期，随着美国将注意力转向中东的威胁，一个新近外向的中国开始成为太平洋岛国的经济和外交伙伴——尤其是它试图在所罗门群岛和基里巴斯在 2019 年转而效忠中国之后，台湾现在只得到 14 个南太平洋国家中的四个国家的正式承认。

近年来，尽管北京奉行更加自信的外交政策并在全球范围内扩大发展融资以增强其国际影响力，但其在太平洋岛屿的知名度也有所提高。 中国支持了一些太平洋岛国广泛宣布的项目——在所罗门群岛举办太平洋运动会的国家体育场、巴布亚新几内亚的高速公路、斐济的桥梁——并派出高级别使节前往该地区，包括两次访问中国领导人习近平，2014年一次，2018年一次。它也成为太平洋岛国经济体的主要贸易伙伴。

在澳大利亚期间 根据澳大利亚洛伊研究所汇编的数据，在过去五年中，中国一直是该地区最大的援助捐助国，专家表示，在某些方面，人们认为中国是比传统捐助国更合适的合作伙伴。

他说：“也许我们的政客认为，与其他在所罗门群岛长期但行动缓慢的捐助者相比，在迅速完成实地工作方面，与中国打交道更容易。” 美国有线电视新闻网。

遏制恐惧

外交部长王毅很快否认中国最近的举动带有军事角度，明确表示北京无意建立军事基地，并呼吁观察人士“不要太担心”中国的总体目标. 在该地区，他说它“无意争夺影响力”。

“中国与发展中国家实现共同发展繁荣，将使世界更加公正、和谐、稳定，”王毅在上周会见太平洋岛国领导人后表示。

许多观察家说，北京可能离军事立足点还很远，但他们同意扩张 对于像中国这样雄心勃勃的大国来说，它在海外的存在将是合乎逻辑的下一步。

“随着中国的发展，难怪中国在（南太平洋）地区的安全利益也会增长，”堪培拉珊瑚贝尔亚太事务学院研究员张定华说。

中国学者和战略家经常讨论的一个动机可能是担心中国被美国及其盟友包围。 张说，这促进了打破“岛链”的概念，这些“岛链”被视为在中国附近岛屿，特别是太平洋的军事基地包围中国。 其中包括美国在日本和关岛的军事基地，以及在菲律宾的军事存在。

在去年发表的对美国印太战略的分析中，上海社会科学院高级研究员刘明及其合著者表达了这种担忧，他写道： [American] 遏制的原则是通过扩大盟友和伙伴网络，在整个地区政治上孤立中国，以吸引更多“印太”国家加入美国阵营。

蓝色太平洋

中国日益增长的扩散使其他大国处于不利地位——因为它们努力重振自己的存在，从 2018 年澳大利亚的“加强”政策和新西兰的“太平洋重置”，到一年后华盛顿的“太平洋承诺”。

斐济南太平洋大学旧金山大学法律与社会科学学院副教授 Sandra Tartt 说。

在某种程度上，PIC 会产生一个后果：当这些力量试图超越其他力量时，这可能会导致对地方政府的关注度增加并增加其影响力。

“太平洋岛民……对全球地缘政治竞争并不陌生，”夏威夷大学马诺阿分校太平洋岛屿研究副教授塔西修斯·卡普塔瓦拉卡说。

它指的是 19 世纪，这些岛屿在冷战之前一直是殖民竞争的中心，当时新兴的太平洋岛国面临着避免苏联进攻的压力。 但卡普塔奥拉卡表示，随着时间的推移——如果中美之间的紧张局势继续升级——平衡可能会变得更加困难。

这可能是导致北京上周设想的全面协议未能通过的因素之一。 另一个“蓝色太平洋”概念可能是在地区，它强调通过与所有成员协商来对地区进行集体决策。

萨摩亚总理菲亚米·纳奥米·马塔法周四表示：“我们的立场是，如果该地区不聚在一起讨论，就不可能达成地区性协议。”

王毅已经签署了多项双边协议，包括经济合作、灾害管理和警用装备等领域。 但即使没有达成协议——这一次——竞争和与中国打交道的不同看法可能会削弱双方的凝聚力。 该地区，Capotaolaka 说。

“我担心地缘政治竞争……会影响强大的区域协会。”