关于作者: 伊莱恩·德根斯基 他是保卫民主基金会经济和金融权力中心的高级主任兼主席。
中国已经制造了自己的次贷基础设施危机,现在正试图自救。 恢复工作的重点是中国最著名的“一带一路”倡议(BRI)中的债务,北京斥资数万亿美元建设全球基础设施并增加其在发展中国家的影响力。 这些债务问题为西方提供了一个机会,可以通过更好的选择来接近发展中经济体。
中国的“一带一路”倡议经常发行垃圾债券,发行了数十亿美元的高风险、通常是不必要的基础设施贷款,没有附加条件、风险规划不力、混淆不清和保密。 缺乏支付能力且长期无现金的发展中国家 腐败记录 尤其是弱势群体。 A 最新报告 世界银行和其他机构的研究人员表明,中国为其中许多次级贷款提供了 2400 亿美元的救助资金。
难怪许多为这些全球大型项目借入廉价中国资金的国家现在面临拖欠贷款的风险。 由于缺乏透明度、风险管理以及遏制腐败和效率低下的潜在控制措施,项目失败的种子从一开始就播下了。
那么,为什么现在要进行这些自利的救助呢? 国际救助债务是有风险的。 但作为新报告的作者之一 解释, “北京终于在试图救助自己的银行了。” 北京的疯狂投资造成了它现在正试图解决的问题。
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救助贷款给目标国家增加了更多的债务。 虽然国际货币基金组织救助贷款的平均利率通常为 2%,但中国“救助”贷款的利率通常为 5%——这对已经难以支付的国家来说是一个沉重的负担。 这种双边债务反过来又增加了南半球对中国的依赖。
这一转折在意料之中。 中国向它本应知道没有现实还款前景的国家提供了数百和数千亿美元的贷款。 它选择了无力承担大型基础设施项目的国家,并与这些国家签署了旨在对国内政治产生良好影响的大规模、负债累累的项目。 这在接受救助贷款的国家中很明显,例如巴基斯坦、厄瓜多尔、阿曼、埃及、委内瑞拉、肯尼亚和斯里兰卡——这些国家因过于雄心勃勃的“一带一路”项目而陷入严重的债务危机。
此外,中国鼓励向存在严重腐败和盗贼统治问题的国家提供这些巨额贷款。 北京和中国公司经常被指控参与其中 腐败、贿赂、回扣和欺诈是这些安排的主要特征。 “一带一路”等多国腐败指控成为突出特征 马来西亚 和 肯尼亚中国官员玩的地方 中心人物 在高调的丑闻中。
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因此,将这些贷款中的 2400 亿美元损失称为“救助”是不切实际的。 作为一个中央集权的计划经济国家,中国不能将这些次级贷款归咎于其他人。 这是北京自己做的。
事实上,中国利用其债务状况从附属国家获得关键原材料,以此作为偿还巨额“一带一路”债务的一种手段。 例如,在几内亚,中国提供了价值 Rs 的贷款 占几内亚GDP总量的200%,铝土矿生产配套。 在刚果民主共和国,中国占据了该国重要领土的很大一部分 钴和铜 制造业将偿还数十亿美元的基础设施债务,尽管中国已经建设了这么多 小的 真正的基础设施。
BRI 的结果是中性的。 每个都有成功的港口、发电厂和高速公路 倒塌的水坝, 空荡荡的机场, 到处都是铁路和 瘫痪债务. 项目通常无法达到乐观的收入预测。 贯穿整个“一带一路”倡议的是缺乏透明度和 普遍腐败中国间接发展。
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对北京的依赖——以及对中国全球政策的地缘政治支持——是“一带一路”倡议的另一个核心驱动力。 来自 BRI 和类似发展基金的外汇让中国在事实上发生了变化 穿越非洲 和 拉美 反对台湾独立。
然而,“一带一路”倡议在设计上存在风险,在执行上存在缺陷,它确定了一个真实而紧迫的需求。 有一个发展中国家 迫切需要 可靠、完善和现代化的基础设施。 这有助于解释为什么无数国家愿意签署严格的融资条例。
BRI 的失败为西方提供了一个机会,可以加强并提供一个富有成效、结构合理且具有竞争力的 BRI 替代方案。 中国避免精心设计的挑逗策略,使其变得脆弱。 美国及其盟友必须证明,当透明度、条件性和可持续信贷成为发展基础设施和融资的关键支柱时,结果会更好,公民也会受益。
对抗北京的快钱提议很困难,但并非不可能。 如果美国及其盟国加强基础设施建设,他们可能会找到一群愿意走出中国债务阴影的领导人和公民。
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